作为全国人口第一大省,广东正重新审视发展的内核与方向。在1月26日召开的省十四届人大五次会议省直部门专场记者会上,广东省发展改革委主任龚桢梽明确指出,发展的根本目的是为了人民,最大的投资潜力在于人。此表述反映出广东在新发展阶段对民生工作的重新定位。 当前,人口结构调整、就业形态多元化、区域发展不平衡等问题日益凸显。广东作为经济大省和人口大省,这些问题表现得尤为突出。传统的就业服务体系和公共服务供给方式已难以适应新时代需求。建立更贴近群众、更便利可及的民生服务体系成为当务之急。 为此,广东将在就业、教育、医疗、养老等多个领域推出系统性举措。在促进高质量充分就业上,广东将深入实施就业优先战略,建设"家门口"就业服务圈,让群众本地就能获得就业信息、职业培训、创业指导等服务。同时完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业支持体系,深化拓展"百万英才汇南粤"等品牌行动,形成更具吸引力的人才集聚效应。 在教育领域,广东将健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,扩大普惠性学前教育资源供给,推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化,推进普通高中学位建设,有序扩大高等教育规模,提高职业院校办学能力。这若干举措旨在构建更加公平、更加优质的教育体系。 在健康广东建设上,广东将提升国家医学中心、国家区域医疗中心的辐射带动能力,实施医疗卫生强基工程,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。同时加强群众身边的运动场地设施建设,构建高水平全民健身公共服务体系。 面对人口老龄化、少子化趋势,广东将积极应对。增加普惠托育服务供给,推动居家、社区、机构三类养老服务协调衔接,推行长期护理保险,大力发展银发经济。这些举措既是应对人口结构变化的必然选择,也是挖掘新的经济增长点的重要途径。 基本公共服务均等化上,广东将推动81项基本公共服务标准动态调整、更新升级,推动更多公共服务向基层下沉、向农村覆盖、向边远地区和生活困难群众倾斜。这说明了广东促进区域协调发展、保障全民基本权益的决心。 社会保障上,广东将聚焦灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等重点群体,扩大社会保障覆盖面与保障效能,加强低收入群体兜底帮扶。同时关心支持妇女儿童和青年发展,加强退役军人保障工作,完善残疾人关爱服务体系。 同时,广东产业发展上也在谋划新的增长点。省工业和信息化厅表示,"十五五"时期将围绕传统产业、新兴产业和未来产业领域,持续布局一批体量大、成长性强的产业新赛道。对处于不同发展阶段的产业采取差异化支持策略,加快制定传统产业高质量发展行动方案,做大做强新能源、新材料、智能网联汽车等新兴产业,前瞻布局第六代移动通信、具身智能等未来产业。 为促进消费、扩大内需,广东启动了"广货行天下"春季行动,按照"一周一品"的节奏组织线上促销,各地市立足自身资源禀赋和产业基础举办形式多样的线上线下主题促销活动。这一举措既有助于扩大内需,也有利于推动广东产品走向全国市场。
把"最大投资潜力在于人"的理念落到制度与项目上,把"新赛道"布局转化为可持续的产业竞争力,是广东在新阶段塑造优势的必答题;民生保障做实了,人才就更愿意来、留得住、干得好;产业能级上去了,就业质量和居民收入才有更坚实支撑。以民生为根、以产业为脉,广东的探索不仅关乎一省发展,也为经济大省如何在中国式现代化建设中走在前列提供了可观察的路径样本。