问题：基层社区治理面对的矛盾往往“碎、杂、急”。
南三社区农业户口与城镇户口各占一半，群众诉求多元，既有邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等民生“小事”，也有环境卫生、基础设施、物业管理等治理“难事”。
一度时期，社区存在垃圾堆放、污水处理薄弱等问题，影响居住品质与社区形象；作为区域贸易活跃区域，人员流动与管理边界交织，公共秩序与服务供给也面临更高要求。
原因：一方面，城乡结构并存使公共服务需求差异明显，传统治理方式容易出现信息不对称、响应不及时等情况；另一方面，基础设施历史欠账与投入分散，导致环境治理难以形成闭环；同时，基层工作需要强有力的组织体系与动员能力，若缺乏统一牵引，群众参与度和治理合力就难以持续。
如何把分散诉求转化为共治力量，是摆在社区面前的现实课题。
影响：治理短板不仅影响群众生活便利度，也会削弱社区凝聚力和发展信心。
环境脏乱、设施缺失容易诱发新的邻里矛盾，公共卫生风险与安全隐患随之增加；物业管理秩序不清会加重居民负担、影响市场经营氛围；当矛盾化解渠道不畅时，小问题可能积累为大隐患，影响基层社会稳定与乡村振兴推进成效。
对策：面对这些问题，陈康赛把加强基层党组织建设作为破题之举。
依托党支部规范落实组织生活制度，强化党员教育管理，推动党员在急难险重任务中亮身份、作表率，把组织优势转化为治理效能。
在推进重点工作中，他强调把群众工作做细做实：进网入格、走街串巷、入户谈心，及时掌握生产生活状况，尽量把矛盾解决在基层、化解在萌芽。
在环境整治方面，社区以集中攻坚带动常态治理。
针对垃圾积存、卫生死角等顽疾，发动党员群众共同参与清理整治，形成“干部带头、群众跟上”的氛围；同时积极争取资源完善设施，推进垃圾处理、污水处置、公厕等配套建设，补齐基础短板。
更关键的是建立长效机制，落实日常保洁维护责任，推动环境治理从“一阵风”转向“常态化”，并通过道路绿化、房前屋后微景观、乡土文化墙等方式提升公共空间品质，把环境改善与乡风文明建设结合起来。
在治理创新方面，围绕贸易活跃、人群流动带来的管理难点，探索“党建+网格化”路径，将社区划分为若干网格，配备网格力量，承担信息采集、问题反馈与便民服务等职责，形成更精细的治理单元，推动实现“小事就地办、难事合力办”。
这一做法有助于缩短服务半径，提高问题发现与处置速度，也为基层干部从“被动应对”转向“主动治理”提供支撑。
在应急处置与民生帮扶中，基层治理的温度同样体现在行动上。
面对台风等突发情况，社区干部开展隐患排查、协助转移安置、联动抢修，尽力把风险降到最低。
对于独居老人、困难家庭等重点群体，强化日常走访和及时帮扶，把“关键时刻有人管、日常生活有人问”落到实处。
前景：从实践看，基层治理的关键在于把组织优势、群众动员和制度机制贯通起来。
以党建引领为“主轴”，以网格化为“抓手”，以环境整治和公共服务为“载体”，能够更好汇聚资源、稳定预期、提升效能。
下一步，类似经验的可持续性取决于三个方面：一是继续完善公共服务供给与设施管护，防止治理成果反弹；二是提升网格队伍能力与数字化支撑水平，让治理更精准、更高效；三是培育自治力量和志愿服务体系，形成政府、社区与群众的共建共治共享格局。
随着“百千万工程”等部署深入推进，基层干部的组织力、执行力与服务力将更直接影响乡村振兴的质量和成色。
从保家卫国到服务民生，陈康赛用十五年坚守诠释了“退役不褪色”的军人本色。
他的故事启示我们：基层治理的关键在于以党建为引领、以群众为中心，而退役军人群体正是激活基层活力的重要力量。
在全面推进乡村振兴的征程中，需要更多这样的“兵支书”扎根泥土，将“军魂”转化为造福一方的实践智慧。