从“制造大国”迈向“智造强国”——工业和信息化部详解人工智能增量与制造业新动能

北京,3月5日——十四届全国人大四次会议首场"部长通道"于5日上午人民大会堂举行。工业和信息化部部长李乐成就我国工业经济发展成就、先进制造业转型路径及人工智能产业布局等重大议题,向中外记者作出系统阐述。 一、工业基本盘稳固,制造大国地位深入夯实 数据是最有力的注脚。2025年,我国工业增加值达41.7万亿元,对全年经济增长的贡献率达到35%。此数字背后,是我国工业体系门类齐全、配套完整的结构性优势,也是全球第一制造大国地位持续巩固的有力佐证。 从国际比较来看,我国制造业规模长期居于全球首位,产业链韧性和供应链完整性在近年来全球经济波动中经受住了考验。工业经济对国民经济的"压舱石"作用,在这一轮高质量发展进程中愈发凸显。 二、四个维度描绘先进制造业发展图景 李乐成以"向新、向优、向智、向绿"四个关键词,系统勾勒出我国先进制造业的整体面貌。 在"向新"上,新动能持续释放。新能源汽车产销量再创历史新高,连续11年稳居全球第一,成为我国制造业转型升级的标志性成果。这一成绩的取得,既得益于长期以来的政策引导与市场培育,也折射出我国新能源领域完整产业链布局的深厚积累。 在"向优"上,产业结构持续改善。规上装备制造业增加值占规上工业增加值的比重达到36.8%,高技术制造业增加值占比达17.1%,传统产业转型升级步伐明显加快。结构优化意味着附加值提升,也意味着我国制造业正从规模扩张向质量跃升转变。 在"向智"上,数字化转型深度推进。工业互联网融合应用已覆盖全部41个工业大类,智能工厂梯度培育体系健全。数字技术与实体经济的深度融合,正重塑生产组织方式,提升全要素生产率。 在"向绿"上,低碳转型开展。单位规上工业增加值能耗、水耗持续下降,全国已建成超过8000家国家绿色工厂。绿色制造体系的加快构建,不仅是应对气候变化的现实需要,更是我国制造业参与全球竞争的长远布局。 三、人工智能赋能制造,成为高质量发展新引擎 人工智能产业发展上,李乐成披露了一组颇具分量的数据:截至2025年底,我国规上制造业企业人工智能技术应用普及率已超过30%;过去一年,我国开源模型下载量位居全球第一;国内企业累计发布300余款人形机器人产品,智能终端加速融入生产生活各领域。 这些数字表明,人工智能已不再停留于概念层面,而是切实转化为制造业提质增效的现实生产力。从工厂车间的智能排产,到供应链的动态优化,再到产品研发的辅助决策,智能技术的渗透正在系统性地改变制造业的运行逻辑。 值得关注的是,我国开源模型在全球范围内的广泛传播,不仅表明了技术实力提升,也为我国在全球人工智能生态中争取更大话语权奠定了基础。 四、统筹发展与安全,推动人工智能全球治理 李乐成在采访中特别强调,人工智能产业发展必须统筹好发展与安全的关系,坚持人工智能为人所用、为人服务、为人所控的基本原则。这一表述,既是对国内产业发展方向的明确定调,也是对国际社会关切的积极回应。 在全球治理层面,李乐成呼吁坚持人工智能国际合作开放共享,推动各国在更广泛共识基础上形成人工智能治理框架与规则体系,使人工智能真正成为造福全人类的全球公共产品。这一立场,与我国一贯倡导的多边主义和开放合作理念一脉相承,也为当前国际社会在人工智能治理问题上的分歧提供了中国方案。

中国工业经济的转型升级,既是高质量发展的内在要求,也为全球产业链供应链稳定提供了重要支撑。未来,如何在技术创新与安全治理之间实现更好平衡、如何更深化国际合作,将成为工业经济持续健康发展的关键议题。中国的探索有望为世界提供更多可借鉴的经验。