武汉为了改善空气质量,把防治扬尘污染当作重中之重。 最近,武昌区城管执法局执法大队四中队给了大家一个很好的示范,他们提出了“三联四防”体系,用来治理建筑垃圾运输。这个体系让不同部门配合起来,实现了全链条的精细化治理。秋冬季到来,武汉的大气污染防控进入了关键阶段,建筑垃圾运输管理就显得特别重要。 为了把这个问题解决好,武昌区城管执法四中队从源头入手,搭建了一个跨部门协同的平台。他们在沙湖这个地方还在探索一种新的治理模式。首先是关口前移,让企业提前准备好保洁方案。“三联”工作机制就这样形成了,一个部门单打独斗可不行。“关口前移联企业”是这个机制的第一个部分,“预防为先、责任落地”是中队遵循的原则。要求施工单位在出土前提交详尽的保洁方案,“人员、保洁、问责”三到位标准必须要达到。施工现场得有负责人、专职检查员还有保洁人员,冲洗设备正常使用、运输车辆扫码登记、出场线路清洁达标也是必须的。为了让企业负起责任,中队还推动他们建立内部问责机制。 然后就是“信息共享联环卫”,这能实现快速处置。把环卫作业队伍的优势利用起来,信息就能及时共享了。这次在沙湖环路就发现了一处污染问题,通过环卫信息提示迅速锁定了问题源头,“早发现、快处置”。 还有就是“严格执法联交管”,执法队员还跟交管部门联手了。盯着那些未经核准运输或者抛撒滴漏的行为不放,让这些违法行为无处遁形。 除了“三联”机制外,中队还通过“四防”举措来提升精细化管控效能。“普法预防”是第一步,“风险防控”是接下来的工作。对于有违规行为的企业,事后得给他们个警示约谈,“人防巡查”也得跟上。为了保证效果,武昌区城管执法大队专门组建了一个7人夜间巡查专班,“严格执法”作为兜底措施必须要做到位。 现在这个“三联四防”体系已经取得了初步成效。施工运输企业的主体责任意识强了不少,违规现象得到了遏制。而且这个体系还推动了治理模式从“事后处罚”向“事前预防、事中控制、事后追溯”转变。 在这个过程中我们看到了跨部门协作带来的好处,也看到了精细化管理理念在城市运行中的渗透。未来还需要不断巩固治理成果和完善长效机制。武汉给我们提供了一个很好的例子:只要我们在细微处着力、机制上创新不懈努力,就能共同守护蓝天白云。