南关法院:司法体制改革和基层社会治理携手并进

2025年的中国,长春市南关区人民法院就行政争议化解展开了一场“五维发力”的探索,试图给基层治理提供新的司法赋能。 现在的依法治国环境里,把行政争议真正给解决掉,是司法体制改革和基层社会治理携手并进的核心任务。这几年,南关法院把行政审判当成了突破口,搞机制创新也追求实效,慢慢搭建起了一个多层次的化解体系,为实现“案结事了政和”做出了示范。 经济发展快了,行政争议也变得五花八门,牵涉到民生、城建、执法等好几个方面,案子越来越多。这种事跟老百姓利益挂钩还关系政府的公信力,处理不好容易闹大或者成了程序空转。基层法院怎么打破以前的老模式,让争议不光是程序走完就算数,而是真正解决了问题,这是大家都得面对的难题。 南关法院把“府院联动”当成了主要抓手,拆了司法和行政之间的墙。行政审判庭带头搞定期碰头会,跟交通、规划、人社等部门提前通气、联合研判,这一年就开了30多回这样的会。通过早早介入风险点、一起解决问题,实现了从等着审理变成主动去管的转变。 同时他们把行政争议协调中心放到了区综治中心里头,把司法、行政还有社会资源都整合在一起,搞了个“一站式”的解决平台。到2025年靠着跨部门的配合,已经解决了工伤认定、行政处罚、婚姻登记等领域的22起官司和非诉执行案子,这说明大家一块儿管事儿确实有优势。 服务大局的时候,南关法院很在意依法行政和民生关怀能不能兼顾好。围着地铁建设、棚户区改造、历史街区保护这些大项目,他们高效地审非诉执行案子,既让项目合法推进又维护了群众权益。比如在一个国家赔偿案子里,多次协调让双方达成了赔偿方案,做到了法律效果和社会效果都不错。 为了让人信服,他们把“服判息诉”当成了审判的落脚点。通过讲清楚道理、让诉求有反馈渠道,上诉率一直压得挺低。另外还在探索怎么识别滥诉的情况,想把诉讼秩序管好、资源节约下来。在研究方面他们申报的那个国家赔偿转型的课题也拿到了省里的立项。 往后看他们还定了个五年计划,说要在控制审判质量、深化府院融合、完善负责人出庭应诉机制、压降败诉率这些地方使劲儿。靠着多提司法建议、推着机关自我纠错、打造好的案例库,进一步给依法行政定规矩、领路。 实质性化解争议不光是技术上的改变,更是一种治理思维的革新。南关法院的做法说明司法和行政好好配合、制度创新跟关心老百姓结合起来,能有效激活基层治理的内在动力。在中国法治建设中这种探索给破解“官民矛盾”、提升治理效率提供了能复制的经验,也反映出新时代法院在推动国家治理现代化中的担当和智慧。