从"野马"到"官马"看城市治理转变 政府服务理念创新助力安全与体验双赢

一、问题:网红“画马”路线走红,安全与生态风险同步抬升 近期,利用运动软件记录轨迹、通过特定路线“画出”图形的徒步活动受到关注。

广州番禺大夫山森林公园一条由游客自行探索的“画马”路线因成形逼真而被频繁转发,带动大量人员前往打卡。

值得警惕的是,该路线绝大部分位于未开发区域,存在落石风险、近80度陡坡、临崖狭窄路段及信号盲区等隐患。

一旦人员密集进入,既可能引发滑坠、迷失等事故,也会对植被、土壤和野生动物栖息环境造成扰动,增加森林公园日常管理压力。

二、原因:节庆心理与社交传播叠加,叠加“猎奇”需求驱动越界进入 “画马”热度的形成,有其社会心理与传播机制的共同作用。

一方面,临近春节与马年节点,公众希望借助“讨彩头”的仪式感寄托愿望;另一方面,徒步本身带有探索、挑战与自我证明的属性,网红路线因“新奇”“稀缺”而更易激发尝试。

再叠加社交平台的图像化传播与同伴效应,路线被快速复制,风险被弱化甚至被“浪漫化”叙事掩盖。

部分参与者对未开发区域的地形地貌缺乏判断,对极端天气、夜间能见度、通信盲区等突发因素准备不足,导致潜在事故概率明显上升。

三、影响:单靠封堵难以彻底止险,可能诱发“绕行”“新野线”等治理外溢 从管理角度看,封闭高风险路段是必要的紧急处置,有助于快速降低集中进入带来的直接危险。

但若仅停留在“一封了之”,现实中仍可能出现两类外溢:一是部分徒步爱好者为追求原始路线的“难度”和“野趣”,改走更隐蔽、更危险的路径,形成新的风险点;二是个别人员抱着侥幸心理试图绕开监管进入封锁区,增加执法和救援成本。

与此同时,生态环境的压力具有累积性,越界踏踩会加速土壤裸露和侵蚀,进而影响水土保持与景观质量,长期看不利于公园资源可持续利用。

四、对策:以“替代供给”化解“刚性禁入”,让安全与体验实现可兼容 针对“画马”带来的集中需求,大夫山森林公园在封闭风险路线后不久,发布由专业团队踏勘形成的新“画马”线路。

新线路的关键在于“替代供给”:在兼顾安全边界的前提下保留一定野趣与参与感,让普通游客与徒步爱好者都能在可控条件下完成“画马”。

这一做法体现出精细治理的思路:既守住安全底线与生态红线,又通过服务优化把群众的兴趣引导到更安全、可管理的空间中。

从更广维度看,类似做法与多地探索的治理理念一致,即用更细致的规则、更柔性的服务手段替代简单机械的管控。

例如,面对流动摊贩管理中容易出现的矛盾对立,一些地方通过限定区域与时段设置“潮汐摊区”,以“定点、定时、定责”兼顾城市秩序与民生需求;在市场主体监管领域,多地推出轻微违法行为不予处罚清单,强调教育引导与合规整改,降低“一罚了之”对经营活力的冲击。

这些实践共同指向一个方向:治理不仅要“管得住”,更要“服务好”,让秩序与活力在制度框架内形成良性互动。

五、前景:面向新业态新玩法,治理要更前置、更协同、更透明 “画马”现象说明,公共空间的使用方式正在随技术与传播而快速变化。

面对层出不穷的新玩法,相关部门可在三方面进一步发力:一是前置研判与风险提示,结合节假日和热点活动规律,及时发布安全指引、天气与地形风险提示,明确禁入区域与替代线路;二是加强协同治理,推动公园管理、文旅部门、应急救援、通信保障等形成联动机制,完善人流引导、路线标识、应急点位与通信覆盖等基础工作;三是提升信息透明度与服务供给,通过公开线路难度分级、通行时段建议、拥挤度提示等方式,让公众作出更理性的出行决策。

随着这些举措逐步完善,类似“网红路线”带来的风险有望从被动处置转向主动管理,让公共安全与生态保护在更高水平上实现平衡。

从"野马"到"官马"的转变,看似是条普通徒步路线的更迭,实则是治理理念的深刻变革。

当城市治理者学会用群众的眼光发现问题,用创新的思维解决问题,用发展的眼光看待问题,那些曾经令人头疼的"管理难题"就能转化为彰显城市温度的"服务亮点"。

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中,这种既守住安全红线、又满足民生需求的治理智慧,正是新时代服务型政府建设的生动注脚。