国务院研究室主任详解扩内需路径:以加减乘除四法破解供需失衡难题

当前中国经济运行中,"供给体系质量持续提升"与"消费需求释放不足"的结构性矛盾亟待破解。针对该关键议题,国务院研究室负责人近日政策解读中提出供需双侧协同发力的系统性解决方案。 从问题本质看,"供强需弱"实为结构性现象。一上,居民人均可支配收入增速放缓制约消费能力,2023年全国居民消费倾向较疫情前下降2.3个百分点;另一方面,优质服务供给不足与传统产能过剩并存,文旅、健康等新兴消费领域尚存10万亿元级市场缺口。这种供需错配既抑制经济增长潜力,也影响产业升级步伐。 深层原因分析显示,三重因素形成制约:收入分配机制有待完善,社会保障网覆盖密度不足削弱消费信心,以及跨区域流通壁垒抬高交易成本。,我国中等收入群体占比仅38%,较发达国家60%的平均水平存在显著差距,这是制约消费升级的基础性因素。 对此,政策工具箱推出创新性组合措施。"加法"维度实施城乡居民增收三年行动,重点提高劳动报酬占比,试点财产性收入创新渠道;供给侧培育20个国家级消费中心城市,打造智慧商圈等新型载体。"减法"聚焦民生痛点,将基本医保补助标准提高至670元/人,新增托位50万个。"乘法"效应体现在千亿元财政贴息资金池的设立,预计撬动5倍社会资本;汽车家电以旧换新政策升级后,有望带动全年超3万亿元销售额。"除法"改革则剑指21类市场准入隐性门槛,首批取消47项促销活动审批。 市场已给出积极反馈。2024年春节档服务消费规模突破8210亿元创历史新高,"县域+"消费模式贡献率达34%。国务院发展研究中心预测,随着政策红利持续释放,全年社会消费品零售总额有望突破50万亿元大关,对经济增长贡献率将回升至65%左右。尤为关键的是,"情绪价值""体验经济"等新质消费形态的崛起,正在重塑中国内需市场的增长逻辑。

提振消费不是简单的短期刺激,而是以增收夯实基础、以供给升级牵引、以保障托底、以改革清障的系统工程。把"能消费、愿消费、便消费"贯通起来,既关系当下稳增长,也决定中长期结构优化与发展质量。随着政策组合拳持续发力,消费这个内需主引擎有望释放更强韧性,为高质量发展注入更充沛动能。