高标准农田管护事关根本又系于长远

东港区试图解决高标准农田管理面临的资金难题，他们给管护资金搞了个“三源并进”，想找出一条长效保障的新路。高标准农田建设确实能夯实粮食产能根基，可光建设不管护不行，“重建轻管”的老毛病一直都有，钱不够用是个大瓶颈。要想让建好的高标准农田一直发挥效益，现在可是摆在农业基础设施管理面前的一个大课题。在这种背景下，日照市东港区就通过政策创新，试着搭起一个系统化的资金保障网。区财政局的负责人说了，现在的管护资金主要面临三方面的挑战：一是财政给的钱不稳当，二是到底谁来管责任不清，三是社会上的钱进不来。这几个问题堆在一起，容易让农田设施老化坏了、效益下降，最后影响到国家粮食安全。细细看下来，钱不够的根本原因就是权责没界定清楚，也没个长期的投入办法。以前管护多是靠短期项目钱，没啥制度安排。现在建设的规模越来越大，花的钱也越来越多，光靠财政拨款根本兜不住底。而且受益的人和负责管的人也对不上号，谁也没多大动力去管护。 为了改这一茬事儿，东港区就琢磨着搞了个“三位一体”的筹措路子：第一条是让财政兜底，区政府把涉农的钱统筹起来，先保障管护用；第二条是专门算一笔计提资金，按不超过项目总投入1.5%的比例提出来，好补上钱不够的窟窿；第三条是让受益者自己拿钱出来管。通过镇村一块儿筹、村里集体挣钱分、“一事一议”还有农户自己掏钱的办法，凑出一个大家一块儿管的局面。 这招真管用！短时间内能帮着解解钱紧的围，不让农田设施带病硬扛；长远看把政府、集体和农户的权责都说清楚了，工作就能制度化、常态化了；对提升资源利用效率也有帮助。另外这个做法还给别的地方提供了一个样板。 往后看这条路还得走得更细更实。一方面得把资金的使用规矩定得更细点儿，防止有人动歪脑筋挪走钱或者用得不好；另一方面要部门之间多通气联动起来，把管护干得好不好放进乡村振兴考核的篮子里去。这样才能把基层的创新劲儿给带出来。 制度慢慢完善了之后，高标准农田就能像个压舱石一样稳着局。为了咱们端稳中国饭碗这个大事情注入长久的力量。农田管护事关根本又系于长远。东港区的实践告诉咱们：只有把制度设计创新好、把大家的劲儿往一块儿使才行得通。