问题——外部环境更趋复杂、产业竞争加快重构的背景下，地级市如何稳住增长基本盘、培育新动能，成为不少城市面临的现实课题。对临沂来说，民营经济体量大、链条长，既是优势，也意味着在转型期更需要制度供给和政策支撑：企业要从“多而散”走向“强而优”，从要素驱动转向创新驱动，从深耕本地走向全球市场，都对金融、科技、物流体系以及服务型政府提出更高要求。原因——临沂发展与民营经济紧密相连。“市场名城、物流之都”的形成，依托的是庞大的经营主体和活跃的商贸网络。数据显示，临沂拥有156.1万户市场主体，13条标志性产业链持续培育壮大，并形成两个千亿级产业集群。近年来，部分龙头企业加速向更高能级迈进，奥德、金锣入选中国民营企业500强；创新的带动作用更加突出，山钢永锋建成全球首个全流程数字钢厂，高新技术企业数量突破2000家。同时，外贸与跨境电商成为新增长点：规上企业出口增长16.1%，跨境电商出口增长65%，部分企业通过海外仓等模式提升国际供应链响应速度。多重变化叠加，推动临沂从“传统商贸强市”加速向“商贸+制造+科创”的复合型城市转型。影响——民营经济的结构性跃升，正在重塑临沂的城市竞争力。一上，龙头企业带动与产业链协同增强，有助于提升产业集中度，稳定就业与税源，推动传统优势产业向高端化、智能化、绿色化升级。另一方面，外贸增长与新业态拓展，为临沂“买卖全球”打开更大空间，推动“临沂好品”进入国际市场，提升城市品牌影响力。更关键的是，营商环境从“事后解决”转向“提前预防、主动服务”，将直接影响企业预期和投资意愿，也关系到城市能否在新一轮区域竞争中抢占先机。对策——此次会议提出多项针对性举措，强调“真支持”与“优环境”同步推进。针对融资瓶颈，明确全年新增工业贷款不低于180亿元，并依托“融沂通”等平台探索“数据贷”等模式，把信用数据转化为融资便利。针对创新投入，提出组建总规模100亿元的沂蒙产业投资基金，强化耐心资本供给，引导资金投向关键技术、强链补链和新兴产业。针对企业“走出去”，提出组织300场以上境外展洽活动，全年培训企业商户3万人次以上，通过展会对接、跨境电商、海外仓等方式提升外贸韧性与市场多元化水平。针对减负增效，强调对A级企业“无事不扰”，推进“综合查一次”，减少多头检查、重复检查带来的制度性成本。针对政企沟通，提出完善“12345·临沂首发”等机制化渠道，常态化开展“亲清会客厅”，让企业诉求有渠道、有人办、能闭环，继续稳定预期、提振信心。前景——临沂正处在政策机遇与自身优势叠加的关键阶段。山东省委、省政府赋予临沂建设省区域副中心、加快迈向万亿城市的定位，叠加临沂商城上升为省级战略、“中国大集”数贸平台持续升级，以及“1+13+X”产业技术研究院体系加快构建，为其在更大范围集聚要素、提升能级提供支撑。面向未来，临沂能否把“商贸物流优势”转化为“产业与科技优势”、把“人口与市场规模”转化为“消费与创新动能”、把“政企同心共识”转化为更制度化、可预期的营商环境，将决定其在新赛道上的发展上限。随着各项举措落地见效、产业链加快升级、外向型经济稳步扩容，一批以创新为导向、以全球视野配置资源的新一代企业家群体有望进一步壮大，为城市跨越式发展提供更强支撑。
民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，也是推动经济社会发展的重要力量。临沂以新春首会聚焦民营经济发展——说明了对市场主体的重视——也折射出建设区域副中心城市的长期布局。进入新阶段，只有优化营商环境、完善支持政策，才能更充分释放民营经济活力，为区域经济高质量发展提供稳定动力。临沂的探索实践，也为其他地区提供了可参考的经验。