美国国土安全部16日通报——部分部门“停摆”持续之际——15日约有10%的运输安全管理局（TSA）机场安检人员未到岗。该比例明显高于正常情况下不足2%的缺岗率，显示政府“停摆”已对一线运行造成直接影响。问题根源在于国会两党围绕预算拨款的僵持。民主党人要求将改进移民与海关执法局（ICE）执法方式作为拨款条件，特别是要求其停止在非法移民抓捕行动中的暴力执法，否则将阻止国土安全部拨款法案通过。涉及的执法争议近期在全美多地引发抗议，成为两党谈判的核心议题。共和党对此持保留态度，双方未能达成一致。临时拨款于2月13日到期后，国土安全部自14日起进入部分“停摆”。
联邦机构“停摆”最先带来的是公众可直接感受到的公共服务波动，随后可能推高更广泛的治理成本。机场安检人员缺岗只是外在表现，背后是预算机制与政策分歧叠加造成的制度摩擦。如何在政治博弈与公共安全之间明确底线、在争议处置与机构运转之间建立更稳定的平衡，将决定有关部门能否恢复到更可预期、可持续的运行状态。