问题——就业稳则民心安。就业一头连着经济运行,一头连着家庭生计。随着产业结构调整、群众就业需求多样化以及县域服务业加快发展,如何让更多劳动者“有活干、干得好、收入稳”,成为基层民生工作的关键课题。特别是旅游消费升温、家政养老等服务需求扩张背景下,岗位“有数量”还要“有质量”,劳动者“愿就业”还要“能就业、稳就业”,对公共就业服务和技能供给提出更高要求。 原因——需求牵引与政策支撑叠加发力。一上,乡村旅游与生活性服务业县域经济中的带动作用增强,餐饮、住宿、护理、保洁等岗位需求持续释放,为吸纳就业提供了现实空间。另一上,就业观念更新与技能门槛提升同步出现:部分群众希望就近就业、兼顾家庭,但缺乏专业技能和市场化经营能力,导致“岗位找不到人、人员找不到岗”的结构性矛盾时有发生。针对这些堵点,当地持续加大职业技能培训和就业扶持力度,通过培训提升劳动者适配度,以政策工具降低创业与就业成本,推动就业服务从“被动登记”向“主动匹配”转变。 影响——以就业带动增收,以增收反哺发展。在尼勒克镇多尔布津村,经营者巴扎尔古丽·拉汗在参加民宿对应的培训并享受扶持政策后,将原本以婚宴为主的普通农家乐升级为兼具民族风味与现代审美的奶茶馆。业态升级后,消费场景更丰富、服务能力更完善,带动客流增长,婚宴承接量明显提升,经营收入实现跃升。她计划更向民宿业态拓展,既是个人增收的选择,也折射出县域文旅消费扩容对就业与创业的拉动效应。类似的案例表明,技能与经营能力的提升,能够把“资源优势”和“流量优势”转化为“就业优势”和“收入优势”,为乡村振兴注入内生动力。 在社区就业领域,尼勒克镇第五社区居民李海英从全职照料家庭转向专业护理服务,通过参加免费技能培训掌握养老健康照护等技能后,进入家政服务企业实现稳定就业。她可以根据订单上岗,从事保洁、母婴护理、客房服务、养老照护等工作,收入来源更稳定、职业认同感更强。此类转变说明,面向家庭照护、康复护理等细分领域的技能培训,能够有效拓宽女性就业渠道,提高劳动参与率,也为“一老一小”服务供给补上人手缺口,形成民生与产业的双向促进。 对策——“培训+岗位+服务”一体推进,提升就业质量与匹配效率。尼勒克县把技能提升作为破解结构性矛盾的重要抓手,围绕市场需求组织职业培训,强化可就业、可上岗的实操能力。同时,持续完善公共就业服务供给,通过线上线下招聘活动扩大岗位信息覆盖面、提升对接效率。数据显示,2025年尼勒克县人力资源和社会保障部门累计组织线上线下招聘会88场次,邀请245家企业参与,发布涵盖销售、服务员、文员、财务等领域岗位1.2万余个,吸引8100余人次参与,为企业用工与群众求职搭建起更顺畅的沟通桥梁。通过高频次、常态化的供需对接,既帮助企业缓解用工压力,也让求职者获得更可及的就业机会。 在此基础上,政策组合更加注重“扶上马、送一程”:对有创业意愿的劳动者,侧重培训与经营指导衔接,推动小店经济、乡村文旅与特色餐饮等业态发展;对有就业需求的重点群体,侧重岗位推荐、就业指导与跟踪服务,提升入职稳定性;对服务业用工缺口较大的领域,引导企业规范用工、完善技能等级与薪酬激励,提升岗位吸引力和劳动者获得感。 前景——以更高质量就业夯实县域发展底盘。面向下一阶段,尼勒克县就业工作仍需在“稳存量、扩增量、提质量”上持续用力:一是紧贴旅游旺季与消费周期,推动餐饮住宿、交通出行、文创产品等关联产业扩大就业吸纳能力,形成更多就近就业岗位;二是围绕养老护理、家政服务、康复照护等需求增长较快的行业,完善培训标准与评价体系,推动技能与岗位精准对应;三是增强数字化公共就业服务水平,增强岗位信息发布的及时性、求职画像的精准性和就业服务的可达性。随着政策持续落地、市场主体活力增强、群众技能不断提升,就业对稳增长、促消费、惠民生的支撑作用有望进一步显现。
从草原牧场到城镇社区,尼勒克县用务实举措诠释了"就业是最基本的民生"的深刻内涵;这些发生在群众身边的生动变迁启示我们:乡村振兴既要注重外部资源输入,更要激发内生发展动能。当每位劳动者都能通过勤劳双手实现人生价值时,共同富裕的美好蓝图便有了最坚实的支撑。