问题——义务教育阶段学生辍学、失学风险具有隐蔽性与反复性,尤其在农村地区,受家庭经济压力、监护缺位、认知偏差等因素影响,部分适龄儿童少年存在阶段性离校、随迁随返、季节性务工等情况。
控辍保学不仅关系个体发展,更关乎教育公平、民生福祉以及乡村振兴的人才基础,必须坚持底线思维、法治思维与系统治理并重。
原因——从基层实际看,造成辍学风险的因素往往交织叠加:一是部分家庭对义务教育法律责任认识不足,存在“早挣钱、早成家”等传统观念惯性;二是留守儿童、困境儿童等群体面临照料与陪伴不足,学习支持体系薄弱;三是个别家庭对资助政策了解不全面,误把“上学成本”当作主要障碍;四是学生学业困难、心理适应等问题若得不到及时干预,容易引发厌学、逃学等连锁反应。
基于此,单靠学校劝返难以长效,亟需镇村、学校、家庭和社会多方联动。
影响——控辍保学的成效直接决定义务教育从“有学上”到“上好学”的覆盖质量。
若辍学失学得不到有效遏制,不仅会削弱教育公平,也可能增加家庭返贫致贫风险,影响劳动者素质提升与地方长远发展。
相反,把学生稳稳留在校园,并通过资助与关爱措施提升就学获得感,有助于增强群众对公共服务的信任度和满意度,为基层治理夯实社会基础。
对策——2月24日,关岭坡贡镇抓住赶集日人员集中、传播效率高的特点,联合镇中心学校及大田坝小学、坡头小学、凡化小学、坪寨小学等力量,开展集中宣传与普法解读,推动控辍保学从“被动应对”向“源头预防”延伸。
活动重点围绕《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等开展宣讲,向群众阐明监护人依法保障子女接受义务教育的责任边界,明确拒送适龄儿童入学、怠于履行监护职责等行为的法律后果,引导群众依法履责、理性维权。
在政策层面,工作人员结合群众关切,对义务教育阶段“两免一补”、教育资助、留守未成年人关爱、困境儿童帮扶等进行解读,用通俗语言说明政策覆盖范围、申请途径与保障重点,强调“经济困难不应成为失学理由”,引导家庭把更多精力放在孩子成长与学习支持上。
现场同时面向赶集群众和沿街商户开展答疑,推动政策从“文件条款”转化为“可感可及”的获得感。
数据显示,此次活动共悬挂横幅3条、发放资料1000余份、现场解答群众疑问300余人次,形成较强的集中宣传效应。
坡贡镇有关负责人表示,控辍保学将作为长期性、基础性民生工程持续推进,下一步将健全常态化排查、动态化监测、精准化帮扶、法治化劝返工作机制,压实属地、学校与家庭责任链条,推动校家社协同联动常态运行。
按照部署,各学校教师将进一步深入村组、走进农户,与家长和学生面对面沟通,细致核查适龄儿童少年就学情况,做到信息准确、底数清晰、对象明确;各村也将用好微信群、乡村广播、宣传栏等载体,持续推送控辍保学知识和教育帮扶政策,形成高频次、常态化的宣传引导。
前景——从治理趋势看,控辍保学正从阶段性专项行动走向制度化、精细化管理:一方面,通过普法宣讲与责任告知,强化监护人法定义务与社会共识;另一方面,通过资助政策与关爱帮扶,缓解家庭现实压力,提升学生在校学习的稳定性与适应性。
随着排查监测与精准帮扶机制进一步落地,坡贡镇有望在源头预防、过程干预与结果巩固上形成闭环管理,推动“人人关心教育、户户支持读书”的氛围持续升温,为乡村振兴提供更坚实的人才与智力支撑。
教育是阻断贫困代际传递的根本途径。
坡贡镇的实践表明,只有将法治宣传与政策帮扶相结合,将控辍保学与乡村振兴相衔接,才能真正筑牢义务教育保障底线。
在迈向共同富裕的新征程上,让每个孩子都享有公平而有质量的教育,不仅关乎个体命运,更是实现民族复兴的基石。