四川"十四五"水路建设成效显著 嘉陵江航运创新机制促货运量倍增

问题:作为西部内陆省份,四川水运在服务大宗物资中长距离运输、支撑产业链供应链稳定方面具备成本与运力优势,但也面临山区河流径流季节性变化明显、枯水期航运保障压力大、跨区域调度协同复杂等现实矛盾。

特别是嘉陵江等干支流在春季出现罕见枯水时,容易造成航段水位不足、船舶滞留与航运效率下降,进而影响沿线企业原材料与产品出川通道的稳定性。

原因:四川加快水路发展的底层逻辑,一是运输结构优化的需要。

随着大宗货物跨区域流动增加,单一依靠公路将带来成本上升与碳排放压力,水运在长距离、大批量运输中的比较优势更为突出。

二是通道能力提升的需要。

山区航道建设、港口集疏运体系完善以及高等级航道里程增长,决定了水运“能不能跑、跑得顺不顺”。

三是治理能力现代化的需要。

跨省航道、跨部门管理事项多,若缺少统一调度与规则衔接,遇到极端水情就容易出现“各管一段、难以统筹”的局面。

影响:投资与机制创新叠加,正推动四川水运呈现“量增、链延、效升”的趋势。

据披露,2025年四川水路交通固定资产投资预计完成60.9亿元,“十四五”累计投资达311亿元,高等级航道里程达到2054公里,通道基础能力进一步夯实。

在运输端,2025年四川水路货运量预计完成7500万吨,货物周转量达326亿吨公里;大宗货物中长途运输量突破2700万吨,同比增长42%,货物平均运距延伸至480公里,反映出水运正在更多承担跨区域、长距离的物流需求。

在枯水应对方面,川渝联合建立跨省跨部门“大水调”协调机制,实施全流域梯级应急补水调度,有效缓解船舶滞留压力,并推动形成山区跨省航道航运用水保障机制。

在该机制助力下,今年1月至11月嘉陵江过闸货运量同比增长146%,超过前三年总和,显示出航运通道稳定性提升对运量释放具有直接拉动作用。

港口方面,预计2025年四川港口吞吐量超过5100万吨、集装箱吞吐量近40万标箱,均创“十四五”新高;外贸集装箱吞吐量在2025年1月至11月同比增长超过22%,新能源汽车出口达2352标箱,折射出水运与外贸产业的联动效应在增强。

对策:当前四川的着力点,正在从“把航道建起来、把港口用起来”,进一步转向“把系统跑顺畅、把生态守住”。

一是以跨区域协同提升抗风险能力。

针对枯水、汛期等水情波动,通过跨省协调、跨部门联动建立统一规则与应急预案,形成可复制、可推广的航运用水保障经验。

二是以数字化联动提升调度效率。

四川推动通道网、物流网、数联网“三网”融合,通过数据共享与智能调度提升全流域协同水平,有助于在航段拥堵、闸坝调度、港区作业衔接等环节实现更精准的资源配置。

三是以绿色低碳塑造新动能。

全省新能源船舶达到110艘,已建成“零碳渡口”22个,并在金沙江、岷江、沱江、涪江等主要通航河流水域实现船舶水污染物零排放,这不仅回应了生态保护要求,也为水运行业降本增效、提升形象和竞争力提供了新路径。

前景:从发展趋势看,四川水运有望在“通道能力、枢纽能级、绿色转型、外贸支撑”四个维度持续突破。

一方面,随着高等级航道和港口体系逐步完善,水运在大宗货物长距离运输中的占比有望提升,并与铁路、公路形成更高效的多式联运体系。

另一方面,跨省协同与数字化治理将增强对极端水情和市场波动的韧性,提升航运通道的稳定性与可预期性。

与此同时,新能源船舶与零排放治理的推进,将推动水运向更低碳、更高质量方向发展,为西部地区构建现代综合交通体系、服务新质生产力发展提供支撑。

总体看,一条更加稳定、高效、绿色的内河航运通道正在加速成型,其综合效益将进一步向产业链、供应链和外贸链条延伸。

四川水路交通的快速发展,既是基础设施投资持续增长的结果,也是区域协调发展、绿色转型升级的生动体现。

从应对枯水期的跨省联合机制,到新能源船舶和零碳渡口的推广应用,再到"三网"融合的创新探索,四川正在构建更加安全、高效、绿色的水路运输体系。

这一系列成就为中西部地区发挥水运优势、实现高质量发展提供了有益借鉴,也为推进长江经济带建设做出了积极贡献。