政务服务正在加速向线上迁移，"指尖办事"已成为群众和企业的重要选择；但在一些地方，政务应用建设出现了分散化倾向：同类事项多头上线、平台各自为战、功能重复叠加，导致群众"办一件事装一个应用"、企业"跨部门办事来回切换"的现象普遍存在。应用数量增加并未必然提升服务能力，反而可能抬高使用门槛、增加时间成本，削弱数字政务的公共服务属性。 问题的根源在于"多、散、杂"。有的应用功能单一却占用资源、更新缓慢；有的操作步骤繁琐、入口层级深，影响使用效率；还有的因维护不足导致信息滞后、服务不可用。对老年群体而言，反复下载安装、注册登录、实名核验等环节叠加，容易形成新的数字鸿沟。对企业而言，申报材料重复提交、事项口径不统一、流程衔接不顺畅，会增加制度性交易成本。 这些问题既有技术与管理因素，也有机制与导向问题。部门条线管理与属地管理交织，容易形成"各建一套"的路径依赖。在绩效考核、项目建设周期等因素影响下，一些地方更倾向于"快上线、见数量"，而对跨部门数据共享、流程再造等"难而慢"的工作投入不足。同时，数据标准不统一、接口不开放、权责边界不清，使得平台之间难以互联互通，形成"信息孤岛"和"业务断点"。 江苏推动县级及以下政务服务APP"清零"，将确需保留事项统一归集到"苏服办"，传递出多重效应。对群众而言，入口更集中、路径更清晰，减少下载安装与多平台跳转，提升线上办事的便捷度。对不熟悉智能设备的人群，集中平台更便于统一开展适老化改造和使用引导。对企业而言，事项集成有利于推进"一网通办"、减少重复提交和无效跑动。对政府部门而言，集中建设运维可减少重复投入与维护成本，数据汇聚也有利于开展精准服务、风险研判与政策评估，促进治理方式从"分散应对"向"协同治理"转变。 整合只是第一步，更关键在于"平台通、数据通、流程通、体验通"。首先，要以事项为牵引推进流程再造，围绕高频事项和跨部门事项梳理材料清单、压缩环节、统一口径。其次，要加快数据标准统一和共享机制完善，明确数据归集、更新频率、接口规范与安全责任。再次，要坚持包容审慎与人本导向，推进适老化改造，同时保留必要的线下窗口与帮办代办服务。最后，要建立常态化运营机制，把群众和企业的评价作为改进依据，通过投诉建议、回访评估、功能迭代等方式提升。 政务服务数字化正从"工具上线"走向"能力重塑"。随着统一平台承载能力增强，跨部门业务协同、电子证照互认、智能客服与精准推送等应用空间将继续打开。但前提是持续推进数据治理和流程优化，守住安全底线与隐私边界。围绕"一门进入、一网通办、一线应答"的建设方向，政务服务将更加注重用户体验与制度供给的统一。
政务服务的质量最终要由群众的实际感受来评判。江苏从"多端分散"到"一门集成"的政务APP整合，是"放管服"改革在数字化领域的生动实践，也是政府治理理念从"大而全"向"精而优"转变的具体体现。这个经验值得更多地区借鉴推广。期待各地坚持"瘦身提质"的改革思路，让数字化政务真正回归便民利民的本质，让群众在"指尖办事"中切实感受到改革的便利和获得感。