国办出台12条新政力促服务消费升级 聚焦交通文旅家政等领域释放内需潜力

当前我国消费结构正在发生深刻变化。

随着居民收入水平提升和生活方式转变,人民群众对服务类消费的需求日益增长,从传统的商品购买逐步向享受优质服务、追求品质体验转变。

为顺应这一新趋势,国务院办公厅日前印发《加快培育服务消费新增长点工作方案》,明确提出通过系统性政策支持,加快培育服务消费新的增长点。

在重点领域发展方面,方案将交通、家政、网络视听、旅居、汽车后市场、入境消费等列为优先发展领域。

其中,交通运输服务被赋予特殊意义。

方案强调交通线既是风景线、文化带,也是产业廊道,提出制定促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策,加快车站、列车旅游化改造,开发沉浸式、多元化邮轮消费产品,加强公共码头和泊位等游艇基础设施建设。

这些举措通过整合交通基础设施与旅游、文化等产业,为服务消费创造更多场景和机会。

入境消费领域成为新的政策重点。

2025年我国出入境人次创历史新高,国外游客的到来为服务消费增长提供了新机遇。

为进一步便利外国游客消费,方案提出做好单方面免签国家试行期限延长相关工作,研究稳妥扩大单方面免签、过境免签、区域性免签政策适用范围,加快入境签证全流程在线办理全球覆盖,增加离境退税商店。

这些措施旨在将"入境流量"有效转化为"消费增量",打造更加便利、舒适的消费环境。

在家政、网络视听、旅居等领域,方案同样提出了针对性举措。

针对家政服务,方案开展职业技能专项培训行动,提升从业人员素质。

在网络视听领域,方案研究支持民营资本依法依规开展相关服务。

在旅居领域,方案提出培育一批旅居目的地城市和区域,加强房车露营基地建设,创新消费场景。

这些举措通过供给端优化和需求端引导的结合,促进相关服务产业升级发展。

演出、体育赛事、体验式服务等潜力领域也获得重点关注。

在演出服务方面,方案优化演出管理,科学合理设置安全容量限制,持续推进跨地区巡演,探索将符合条件的演出团体和专业剧场调整为公益二类事业单位,建立健全激励机制,加强对代抢、倒卖等违法行为的打击。

在体育赛事方面,方案优化改进大型群众性活动安全管理,分级分类合理核定赛场安全容量,鼓励引进国外优秀体育赛事,支持地方举办群众性体育赛事。

这些政策既激发了产业发展活力,又确保了消费安全。

体验式、情绪式服务面临标准难以量化、维权复杂等挑战。

为此,方案创新监管方式,对新业态实施包容审慎监管,逐步完善相关监管要求,支持将具备条件的相关职业纳入国家职业分类体系。

这种监管思路既为新兴服务业态提供了发展空间,又通过逐步规范确保消费者权益保护。

在支持保障层面,方案围绕标准体系、信用建设、财政金融支持等提出系列措施。

健全服务消费标准体系,加强信用建设和失信惩戒,强化财政金融支持,这些举措为服务消费产业发展构建了完整的制度框架和政策支撑体系。

培育服务消费新增长点,既是顺应居民消费升级的现实选择,也是推动经济高质量发展的重要抓手。

把握好扩大供给与规范治理、市场活力与安全底线、短期提振与长期培育之间的关系,持续提升服务可及性、便利度和满意度,才能让更多群众在更丰富的消费场景中获得更可持续的幸福感,也为经济增长注入更稳定、更有韧性的动力。