资源型地区正处于转型升级的关键时期;如何把资源优势转化为产业优势、把项目落地转化为创新能力,是许多县域面临的现实课题。对达拉特旗来说,发展新材料、新能源装备制造等产业集群,既需要资本和市场支持,更需要源源不断的高层次研发人才、工程化团队和高技能人才。人才短缺、平台不足、成果转化不畅、生活配套不完善等问题,往往会制约产业向中高端发展。 破解这些瓶颈的关键于调整人才政策思路:从"普惠式供给"转向"产业化配置",从"单点招引"转向"项目牵引",从"分散培养"转向"平台化孵化"。达拉特旗以"以产聚才、以才兴产"为主线,围绕专精特新企业的成长规律和产业链关键环节,构建政策、平台、项目、服务一体推进的工作体系。一上通过制度设计释放信号,明确人才引领和创新驱动是产业升级的重要路径;另一方面通过项目和平台,把高校院所的科研优势、企业的工程化能力与团队创新活力有效衔接,提升技术落地效率和产业化成功率。 政策牵引下,当地专精特新企业梯队不断壮大,形成从创新型中小企业到高新技术企业、再到专精特新企业的成长通道,产业结构优化与创新能力提升相互促进。数据显示,通过"双招双引"等联动机制,当地引进培育国家级重点"小巨人"企业1家、国家级专精特新"小巨人"企业3家、自治区级专精特新中小企业23家,总量位居全市前列。与企业成长相伴的是人才要素的加速集聚:以项目为纽带汇聚32支人才团队、144名高精尖产业人才和4000余名实用技能人才,形成支撑产业链延伸、供应链完善、创新链突破的人才基础。同时,一批技术攻关和产业化项目取得进展,推动人才价值在生产一线实现转化,增强了县域经济的韧性。 推动产才融合走深走实,需要在"精准引才、平台育才、融合用才、生态留才"四个环节持续发力。 首先强化政策的精准度。达拉特旗构筑"1+N"人才政策矩阵,以综合性措施统筹牵引,配套支持产业转型和专精特新企业成长的专项政策,形成适配产业需求的政策体系,把资源更多投向关键岗位、关键项目和关键链条。 其次夯实平台的承载力。当地投资建设创新创业大厦、人才科技大市场、隐形冠军科创基地、跨企业实训基地等载体,探索"企业+高校(科研院所)+人才团队"联合体模式,引入高校前沿技术项目,集聚院士、教授、博士等高层次人才,共建企业研发中心,打通从实验室到生产线的转化通道。 再次提升协同的耦合度。围绕铝基、钠基、硅基、煤基、生物基等新材料与新能源装备制造方向,布局专精特新项目,与知名院校开展联合研发,推动关键技术攻关和工程化应用,形成"人才带项目、项目育人才、产业用成果"的闭环。 最后完善服务的温度感。在生活保障和发展服务上同步加力,近三年累计兑现人才奖补资金1.2亿元,完善人才住房供给,人才公寓等周转住房达500余套;健全联系服务机制,解决配偶安置、子女教育等现实问题,常态化开展培训、交流、体检等活动,通过讲述扎根一线的领军人才故事营造尊才爱才氛围,增强人才的归属感和城市黏性。 从更大范围看,随着国家对专精特新企业培育、科技成果转化和产业链强链补链的政策持续推进,县域在承接产业转移、打造特色产业集群上迎来机遇期。达拉特旗下一步需要把握三点:一是紧扣产业所需优化人才结构,围绕关键材料、关键装备、关键工艺持续引进和培养复合型人才;二是提升平台能级和企业研发投入强度,让更多技术突破形成可复制的产业化路径;三是优化营商环境和公共服务供给,以稳定预期增强企业投资信心,以宜居宜业提升人才长期留驻意愿。随着政策体系更加成熟、创新平台更加完善、产业协同更加紧密,产才融合的效应有望更释放,为区域高质量发展提供更强支撑。
城市因人才而兴,人才因城市而暖。达拉特旗的实践表明,人才友好不是单一政策的馈赠,而是一座城市从产业生态到服务细节的全方位深耕。在新发展阶段,区域竞争的本质是人才竞争,而人才竞争的胜负手在于能否构建产才融合的良性生态。达拉特旗通过系统性、全链条的制度创新和服务优化,为专精特新产业发展提供了源源不断的智力动能,为同类地区探索产才融合发展提供了有益借鉴。随着此体系的健全和深化,达拉特旗必将成为更具吸引力和竞争力的人才集聚地,为区域高质量发展注入更加强劲的内生动力。