问题——退役电网物资数量大，分散处置难以兼顾效率与安全。 山东是用电大省，电缆、变压器、开关柜等电网物资更新快，退役量长期处于高位。过去较长时期，退役物资多由各市县单位分别处置：一方面——参与竞价的回收商数量有限——竞争不充分，议价空间和处置收益受到影响；另一方面，若拆解不规范、管理不闭环，退役设备及部件存被翻新后再流入市场的风险，给电网运行安全和质量管控带来隐患。如何在规模化处置、合规管理与资源循环之间找到平衡，成为行业普遍面临的现实课题。 原因——政策导向与现实需求叠加，推动处置模式加快升级。 从宏观层面看，国家对固体废物治理和循环经济提出更高要求，强调提升资源利用效率、支撑绿色低碳转型。电网企业作为重要基础设施运营主体，退役物资规范回收与高值利用，既关系合规运营，也关系资源安全和产业链绿色转型。 从微观层面看，分散处置带来的“链条长、转手多、损耗大”问题更为突出。以退役电缆为例，若先卖给综合回收商，往往还需二次分拣，再转卖至不同下游企业。环节越多，成本与损耗越高，再生资源回到生产环节的效率越低。同时，处置主体分散、信息割裂，也增加了监管与追溯难度，难以做到“应拆尽拆、应收尽收”。 影响——集中处置形成规模效应与短链回收，提升循环利用质量。 1月13日，随着网上竞价成交落槌，国网山东电力完成退役物资拆解原材料网上竞价交易，首次将全省拆解的再生铜统一打包竞价。该尝试以“全省一盘棋”的思路，将17个地市公司、98个县公司退役物资统一归集，拆解后按品类打包，通过国网拍卖平台集中竞价，直接面向终端生产商，减少中间环节。 集中竞价的直接效果，是把分散资源整合为规模化供给，促进更充分的市场竞争，提升定价透明度与处置效率。更重要的是，通过精细化拆解，将铜、铝、屏蔽层、护套等分类分选，实现“材料回材料厂”，推动再生资源以更短路径进入再生产体系，减少损耗和不必要的交易成本，推动循环利用从“能回收”向“高质量回收”升级。 对策——以基础设施和数字化监管为支撑，构建可复制的闭环体系。 集中处置能否落地，关键在“能集中、能拆解、能管住”。近年来，国网山东电力在德州禹城、日照五莲升级建成两座绿色数智循环中心，构建覆盖全省的退役物资回收拆解网络。两中心年拆解能力可达2.5万吨线缆、3.3万台变压器，为全省统一归集提供了产能支撑。对基层单位而言，退役物资无需提前分类即可集中送达办理，有助于降低物流与管理成本，提升处置协同效率。 在拆解能力上，禹城中心自主研发全自动电缆拆解生产线，并通过有关技术装备认定，拆解环节正由经验驱动向标准化、智能化升级。这不仅提高效率，也有助于提升分选纯度和一致性，为终端生产商稳定采购提供条件。 监管上，国网山东电力建立从报废审批到竞价成交的全流程数字化管控系统，实现设备“申请退役—鉴定报废—入库登记—运输拆解—竞价成交”全链条留痕可追溯，并打通前端建设计划与后端退役处置数据，形成“运多少、应退多少、实退多少、拆出多少、售出多少”的闭环管理，以制度与技术双重手段确保退役物资“颗粒归仓”。多位一线人员表示，规范拆解首先是守住电网安全底线：不规范处置可能导致部件翻新回流，形成新的安全隐患与质量风险，必须从源头堵住漏洞。 前景——从单一材料试点到多品类推广，集中竞价有望释放更大绿色价值。 此次再生铜统一竞价是首批试点之一，重点在于跑通机制、固化流程、形成经验。随着模式成熟，国网山东电力计划继续探索铝、铁等材料的全省统一竞价与分类整合。山东电网体量大、退役物资量大，若在更多品类上实现规范拆解、集中处置与终端直达，有望在三上释放潜力：其一，提升再生资源供给规模与稳定性，为制造企业提供更高质量的再生原料；其二，强化风险防控与合规治理，压缩退役设备回流市场的空间，守住电网安全底线；其三，推动电网企业形成可复制、可推广的循环治理样本，为行业完善再生资源体系提供实践参考。
国网山东电力的该实践，展示了传统能源企业如何通过制度、技术和管理的协同升级，把废旧物资处置从单纯的安全要求，转变为资源优化的重要抓手。从分散处置到集中竞价，从传统拆解到智能化生产，从事后处置到全流程追溯，各环节共同指向一个目标：在确保电网安全的前提下，提高资源利用效率，推动循环经济更高质量发展。“全省一盘棋”的思路与做法，为其他行业和地区的废旧物资处置提供了可参考的路径，也为建设资源节约型、环境友好型社会带来更扎实的支撑。