长沙市人大代表建议加大扶持力度 激发人工智能产业初创企业创新活力

问题——“人工智能+”战略加快推进的背景下,人工智能正从技术突破走向规模化应用,城市间围绕产业生态、创新资源与应用场景的竞争日趋激烈。作为中部重要增长极之一,长沙近年来在智能制造、工程机械、音视频与新一代信息技术等领域具备产业基础,人工智能与实体经济融合空间广阔。但在产业快速迭代过程中,不少中小型初创企业仍面临“起步快、成长难”的共性挑战:融资成本偏高、获得长期资本支持不足;高水平复合型人才供给不均衡;训练与推理算力开支压力较大;上下游协同与市场对接渠道仍需打通。如何让创新活力真正转化为产业动能,成为代表通道上的关注焦点。 原因——业内人士分析,初创企业技术路线探索性强、产品形态迭代快,早期往往缺乏抵押物与稳定现金流,难以匹配传统融资评估体系,导致融资“门槛高、周期长、成本重”。同时,人工智能产业对人才结构提出更高要求,既需要算法、数据、工程等硬技能,也需要懂行业、懂场景的复合能力;而人才培养与产业需求之间仍存在时间差,校企对接的岗位标准、课程体系、实训平台尚需深入贴合一线需求。另一上,随着大模型、生成式应用等新业态兴起,算力与数据资源成为关键生产要素,但算力价格波动、资源供给不均等现实问题,使部分初创企业研发阶段就承受较大成本压力。产业链协同上,初创企业市场拓展、供应链配套、应用场景落地上更依赖“链主”企业、平台企业和公共服务体系的带动,生态不完善时容易出现“技术有了、订单难接”的情况。 影响——代表认为,中小型初创企业往往更贴近新技术前沿和细分场景需求,是推动算法创新、产品创新和商业模式创新的重要力量。若其成长受阻,不仅会削弱产业创新的持续供给,也可能影响城市在新赛道上的比较优势与产业集聚效应。对长沙而言,人工智能与本地优势产业的深度融合,是推动传统产业升级、培育新质生产力的重要抓手;初创企业活跃度、成长性与留存率,直接关系到产业链补短板、强韧性与提升综合竞争力的成效。反之,若能形成“资本敢投、人才愿来、算力可用、场景可落”的发展环境,将有利于加速技术成果转化,促进上下游企业协作,带动更多创新项目和高端要素集聚,形成可持续的产业增长曲线。 对策——在会议“代表通道”上,长沙市人大代表、长沙泛一参数信息技术有限公司副总经理宋慧霞结合企业一线感受提出,扶持初创企业既是激活产业创新活力的关键举措,也是巩固城市产业特色优势的必然要求。她建议从四个上持续加大保障力度。 一是资金保障,重点在于降低融资成本与融资难度。可通过完善政府引导基金、风险补偿机制与科技金融产品供给,引导金融机构和社会资本更精准识别技术型企业价值,提升对早期项目服务能力,形成覆盖“研发—试点—规模化”的接续支持。 二是产业链群保障,通过引进和培育上下游企业,强化平台型、链主型企业带动作用,完善产业配套和公共服务,帮助初创企业更快进入供应链与应用市场,降低试错成本,提升协同效率。 三是人才保障,围绕产业需求加强校企合作,推动课程体系与岗位能力模型对接,定向培养工业人工智能工程师、生成式内容运营等紧缺人才,并通过技术赛事、实训基地和创新联合体等方式,扩大高水平人才交流与实践机会。 四是普惠性算力保障,推动算力资源更可获得、更可负担、更好用。通过公共算力平台、算力券或算力补贴等方式,降低初创企业研发门槛;同时完善算力调度、数据合规与安全服务,提升使用效率与可持续性。 前景——多位业内人士认为,人工智能产业竞争本质上是生态竞争,关键在于能否把技术创新、场景落地、资本支持与人才供给形成闭环。当前,“人工智能+”加速向制造、交通、文旅、政务服务等领域渗透,地方在产业布局上更需要立足禀赋、突出特色,走“场景牵引、产业协同、平台支撑”的路径。长沙若能在资金、人才、算力和产业链协同上持续完善制度供给,进一步开放高质量应用场景,推动创新成果在本地试点、迭代与规模化,有望在工业智能、城市治理智能化与内容产业升级等方向形成更具辨识度的竞争优势。宋慧霞表示,未来将持续深入企业调研,把真实诉求带上来、把务实举措推下去,推动更多初创企业在长沙扎根成长,为产业高质量发展注入更强动力。

创新生态的培育需要各方共同努力。中小企业的蓬勃发展将为人工智能产业注入持久活力。随着政策支持与市场机制的协同发力,这些创新力量有望成为重塑产业格局的重要推动者。