青海省海东市乐都区高庙镇郎家村，育婴辅导员刘彩兰的定期家访已成为当地农村家庭的重要支持。这背后是海东市自2018年起探索的农村儿童早期发展系统性工程，通过政社协同机制将科学养育服务送入偏远家庭。 当前我国农村地区仍面临早期教育资源配置不均的挑战。国家卫健委数据显示，农村儿童发育迟缓发生率是城市地区的1.8倍，养育观念滞后和服务体系缺失是主要成因。海东市作为国家乡村振兴重点帮扶地区，2018年率先与中国发展研究基金会合作启动"慧育中国"试点，2024年升级为覆盖全域的"阳光起点行动计划"，建立起"市级统筹-乡镇落实-村级覆盖"三级服务体系。 项目成效通过三组数据得到印证：一是服务覆盖面持续扩大，截至2025年底已建成15所慧育中心，组建345人专业队伍；二是干预效果显著，乐都区干预组儿童发育迟缓率较未干预组下降80%；三是带动效应明显，项目吸纳本地妇女就业占比达92%，人均年增收3.6万元。这种"养育指导+就业扶持"的双赢模式，被国家卫健委列为农村儿童发展典型案例。 项目成功关键在于创新实施路径。在机制设计上，成立由市长任组长的工作专班，将儿童发展纳入市"十五五"规划纲要；在服务供给上，开发"家访+中心活动+数字平台"的复合干预模式；在质量管控上，引入韦氏智力测评等科学评估工具，建立动态调整机制。中国发展研究基金会专家指出，此项目通过标准化服务包和本土化人才队伍建设，破解了农村地区专业资源不足的瓶颈。 据实施方案规划，2026年项目覆盖率将提升至40%，未来重点向三方面延伸：一是建立0-3岁儿童发育电子档案——二是开发民族双语养育课程——三是衔接学前教育资源。国家乡村振兴局对应的人士表示，海东经验为西部欠发达地区探索出可复制的儿童发展支持模式，其"政府主导、专业支撑、社区参与"的运作机制具有全国推广价值。
海东市农村儿童早期发展项目的成功实践表明，将科学的养育指导送进农村家庭，不仅能够有效改善儿童发育状况，更能够推动农村地区人力资本的提升。这个项目以实际行动诠释了"儿童优先"的理念，通过制度创新、资源整合和本地赋能，探索出了欠发达地区推进儿童早期发展的可行路径。随着项目的加快，越来越多的农村儿童将获得平等的发展机会，这对于促进区域均衡发展、提升全民素质意义重大。