问题:区域竞争加剧、产业转型提速的背景下,滨海新区既要稳住投资“基本盘”,又要增强产业链韧性与项目落地效率;同时,群众和企业对办事便利度、基层治理精细化、公共服务可及性的期待不断提升;如何把组织优势转化为发展优势,把改革成果转化为可感可及的获得感,成为新区推进高质量发展的关键课题。 原因:新区把党的政治建设摆在首位,突出“抓党建促发展、强治理惠民生”的工作导向。一上,围绕学习教育覆盖面与实效性,探索“流动、暖心、云端”课堂等方式,推动党的创新理论进企业、进渔港、进社区,通过基层宣讲、“暖新驿站”学习角、渔民党员休渔期补学等形式,让学习教育更贴近生产生活场景。另一方面,组织建设向新兴领域延伸,以产业链党建、园区党建为抓手,把党组织的组织力转化为资源整合力和攻坚执行力,形成项目推进、要素保障、服务企业的工作闭环。 影响:党建与中心工作深度融合,直接推动经济指标和产业项目取得新进展。项目建设方面,全年引进项目14个、协议投资总额190.8亿元,能源和新材料等重点领域持续发力,粤电3、4号机组建成并网投产,万吨级碳纤维、丙烯酸产业园等重大项目取得关键进展,为工业增长与产业升级提供支撑。发展质量方面,全年税收突破2亿元、同比增长79.4%,固定资产投资预计73亿元,连续五年保持70亿元以上高位运行,体现出投资强度与项目储备的稳定性。平台能级方面,新区获评“广东省制造强省建设先进集体”,绿色化工和氢能产业园跻身粤西首批省级化工园区,继续夯实产业承载与集聚基础。 对策:新区以“组织链”串联“产业链”“服务链”,多点发力提升治理与服务效能。其一,面向企业和群众的急难愁盼问题,依托“线上+线下”渠道累计推动解决1300余项,结合“四个万家”等活动推进民生实事落地,强化政策传导与问题闭环。其二,在新兴领域发挥党组织“主心骨”作用,聚焦企业生产经营堵点,协调解决难题60余个;通过产业链党建串联上下游,推动建设专业厂房、培育特色加工产业,带动综合营收突破2000万元,探索“党建+产业集群”协同路径。其三,面向基层治理与政务服务,机关“政务帮办团”、社区“红色驿站”等载体优化服务供给;深化“高效办成一件事”改革,推动1060项政务服务事项网办率、“零跑动”覆盖率、一窗受理率均实现100%,以流程再造压缩制度性交易成本。其四,围绕干部队伍建设实施履职能力提升计划,推动干部向乡村振兴、项目建设一线流动淬炼,并建立一线识别激励机制,配套改善乡镇干部工作生活条件,以严的基调强化作风建设,推动形成担当作为、干事创业的浓厚氛围。 前景:从发展趋势看,滨海新区正加快构建“能源支撑+新材料突破+海洋经济拓展+营商环境优化”的综合竞争力。随着渔港经济区、海洋牧场等项目进行,以及电城、博贺等“百千万工程”典型镇村建设提速,文旅消费带动效应逐步显现,“渔港产城乡”融合格局加快形成。下一步,如能持续提升产业园区承载能力,强化重大项目要素保障与全周期服务,推进绿色化工、氢能、新材料等产业链向高端延伸,并在海洋经济领域深化应用场景与业态创新,新区有望在粤西沿海产业布局中进一步形成增长极,为区域高质量发展提供更强动能。
茂名滨海新区的实践表明,党建工作与中心任务的深度融合,能够表达出巨大的发展动能。从渔港经济区建设到海洋牧场开发,从传统产业升级到新兴业态培育,红色引擎正驱动这片热土实现质量变革、效率变革、动力变革。其经验对于沿海地区探索中国式现代化路径,具有重要的参考价值。