问题:从“强调风险”到“主动靠近”,德方对华叙事出现可见调整 春节刚过,中国外交日程迎来德国总理默茨来访。与近期欧洲多国领导人相继访华相比——此访之所以引发更高关注——一方面于德国作为欧洲主要经济体和产业强国,其政策走向往往对欧盟对华姿态具有风向标意义;另一上,默茨德国国内长期被视为对华立场偏强硬的政治人物,此次却以更具合作导向的言行进入公众视野:访华前与对华问题专家沟通交流,节日期间向中国人民致意,访华期间又携包括多家行业领军企业在内的代表团密集开展对接。短短三十余小时内往返两地、行程紧凑,体现德方希望在经贸、产业和技术合作层面取得具体成果的迫切性。 原因:多重压力叠加,促使德国在“去风险”与“抓机遇”间重建平衡 分析人士认为,默茨此访释放的务实信号,源于内外因素的共同作用。 其一,德国经济复苏动能不足、产业转型成本上升,对稳定外部市场和扩大企业订单的需求更为现实。德国制造业在汽车、机械、化工等领域长期依赖全球化分工,若简单将“去风险”理解为减少合作、压缩投资,可能导致供应链效率下降、企业竞争力受损。 其二,地缘政治不确定性上升,外部经贸环境更趋复杂。面对主要经济体之间摩擦加剧以及关税、出口管制等措施的外溢影响,欧洲企业对“可预期的市场”和“稳定的增长来源”更加敏感。,德国选择以更清晰的合作表态寻求确定性,符合其维护经济利益的政策逻辑。 其三,欧盟对华“三重定位”长期存在张力:既是合作伙伴,也是竞争者,亦被部分力量视为制度性对手。德国过去一段时间更突出竞争与安全维度,推动“降依赖”等政策讨论。但实践表明,若将经贸议题过度安全化,容易把正常商业风险放大为政策壁垒,最终削弱的是欧洲自身产业活力与创新空间。默茨近期强调不能把“去风险”等同于“脱钩”,反映出德国政策讨论正从情绪化回到成本核算与利益平衡。 影响:为中德经贸稳定注入信心,也为中欧关系提供“校准样本” 此访释放的积极效应,首先体现在市场预期层面。德方高规格企业代表团随行,意味着双方产业界对合作仍有强烈需求,尤其在汽车智能化、绿色转型、先进制造等领域,中德互补优势明显。默茨在华参访期间对中德企业联合研发成果给予积极评价,表明德方更愿意在创新合作中寻找新增量,而非把双边经贸关系简化为“风险清单”。 其次体现在机制化沟通层面。双方在联合新闻声明中强调开放对话、公平竞争和相互开放市场的重要性,并将彼此在经贸领域的关切以更为坦诚的方式写入文本:德方关注“降依赖”、贸易不平衡、出口管理等议题;中方关注经贸问题泛安全化以及高技术产品出口管理等。这种“把分歧摆到台面上”的表述方式,有助于减少误判、避免情绪化对抗,为后续通过工作层磋商寻求解决方案提供了基础。 再次体现在对欧洲内部讨论的示范效应。德国在欧盟中具备重要影响力,若德方在坚持风险管理的同时强调合作、反对“脱钩式去风险”,将推动欧盟对华政策在安全与发展之间寻求更可持续的平衡,降低政策摇摆对企业决策造成的冲击。 对策:以“可操作”方式管控分歧,把合作落在项目与规则对接上 面向下一阶段,中德双方需要在“稳定预期、扩大合作、管控分歧”三上同步发力。 一是继续巩固高层交往与部门对话机制,推动经贸、产业、金融、科技等领域形成更稳定的沟通管道,在问题出现时能够及时澄清、快速处置,避免外部因素干扰双边合作节奏。 二是围绕绿色低碳、智能制造、数字经济、医疗健康等重点方向打造可复制的合作项目,以项目带动规则、标准与人才交流,增强合作的可见度和获得感。 三是坚持相互尊重、求同存异,避免将经贸问题政治化、泛安全化。对于贸易不平衡、市场准入、合规监管等议题,可更多依托多双边框架开展专业沟通,以透明、可预期的方式解决企业关切,减少“政策不确定性”成为新的经营成本。 四是共同维护多边贸易体制与全球产业链供应链稳定,反对以单边措施制造壁垒。中德作为重要经济体,稳定合作本身就是对冲全球不确定性的现实选择。 前景:合作仍是主流,关键在于把“战略性去风险”落到平衡与互利 总体看,默茨此访表明德国对华政策正在从口号化、情绪化的“去风险”讨论转向更强调可控、可衡量、可落地的“战略性去风险”框架:在必要领域强化韧性建设,同时在优势互补领域扩大合作。只要双方坚持通过对话处理分歧、通过合作创造增量,中德关系仍具备稳定发展的坚实基础,并将为中欧关系注入更多确定性与建设性。
在国际格局深刻变化的当下,默茨访华展现的务实姿态具有标志性意义;事实说明,只有跳出零和思维,在竞争中拓展合作空间、在分歧中寻找最大公约数,才能实现真正的互利共赢。中德作为两大经济体,双边关系的健康稳定发展不仅关乎两国民生,也将为充满变数的世界提供难得的确定性。