共同富裕答卷亮眼,汉中两会代表委员聚焦产业升级与富民增收谋划新路径

问题——共同富裕进入“提质攻坚”阶段,短板仍需系统补齐; 过去一年,汉中共同富裕对应的指标总体向好:返贫致贫风险消除率位居全省前列,城乡居民人均可支配收入增速保持较好水平,粮食生产再获丰收,茶叶、中药材、食用菌、水产品等特色产业增长明显,“千万工程”示范村建设各有亮点。,代表委员调研中指出,部分产业仍停留在“重产量、轻加工”“重资源、轻品牌”的阶段,科技成果转化不足、产品附加值偏低、抗风险能力不强等问题不同程度存在;一些生态优势明显地区在把生态资源转化为群众稳定收入上,仍需完善机制、创新业态、壮大经营主体。 原因——产业链条不长与创新供给不足,叠加市场竞争加剧。 一方面,传统农业强资源禀赋,弱在加工和品牌。以茶产业为例,汉中作为全国优质绿茶产区和陕南茶产业核心区,生态与产业基础较好,但在品种选育、精深加工、夏秋茶综合利用、智能化清洁化生产等环节仍有短板,导致“好茶难卖好价、旺季收益集中”的结构性矛盾。另一上,生态型地区受保护红线、环境承载等因素制约,产业选择更需要精细设计;若缺少成熟运营团队、稳定产品体系和利益联结机制,容易出现“项目热、后续冷”。同时,消费升级背景下,农产品市场对标准化、品牌化、可追溯提出更高要求,也倒逼产业加快转型。 影响——从“增收”到“稳收”,关乎乡村振兴成色与区域竞争力。 共同富裕的关键在于可持续的增收渠道和更均衡的公共服务供给。产业链延伸不足会削弱就业吸纳能力,影响群众持续增收;生态价值转化不充分,则难以把生态优势转化为稳定的集体经济和农户收益。反过来,若能在茶药菌畜渔等优势产业上实现技术突破、品牌提升,在生态文旅上形成可复制的运营模式,既能带动农民就地就近就业,也能增强县域经济韧性,促进城乡要素双向流动,为缩小城乡差距提供更坚实的产业支撑。 对策——代表委员建言从“技术攻关”到“机制创新”,突出系统集成。 围绕茶产业高质量发展,来自勉县的市人大代表鲁琼结合基层实践建议,把研发投入和关键技术攻关摆在更突出位置:将茶产业研发经费纳入市级财政预算,重点支持品种选育、精深加工、绿色防控、质量溯源以及清洁化智能化生产;推动产学研用协同,与科研院所和高校共建专家工作站、试验示范站等平台,围绕良种繁育、夏秋茶综合利用、功能成分提取和智能装备研发加快成果落地;鼓励产品创新与延链增值,开发红茶、黑茶、速溶茶以及茶食品、日化用品等高附加值产品,并对新产品研发、生产线改造、标准制定给予支持,引导产业从“卖原料”向“卖产品、卖品牌、卖服务”升级。同时,完善科技特派员服务机制,推广良种良法、机械化采摘和数字化管理,提升全链条科技水平。 围绕生态价值转化,市人大代表、佛坪县岳坝村党支部书记郑明富提出的实践路径具有代表性。岳坝村位于大熊猫国家公园核心片区,森林覆盖率高,兼具生态与人文资源。近年来,村里探索农文旅融合,联动民宿、科普研学、乡村体验等业态,推动村民从“靠山吃山”转向“护山富山”,并通过导赏服务、山货销售等实现多元增收,村集体经济收入稳步提升。代表委员认为,推动此类地区实现共同富裕,需要在不突破生态红线前提下,健全特许经营、利益分配、人才引育与品牌营销机制,形成“资源变资产、资产变收益”的闭环;同时以就业为导向完善技能培训、劳务协作与公共服务配套,拓宽群众增收渠道。 值得关注的是,就业作为居民增收的重要来源也被放在突出位置。各地劳务协作、“春风送岗”等举措持续推进,有助于稳定重点群体就业、提升劳动者技能水平,并与县域产业发展形成互促:一端通过岗位供给稳定家庭现金收入,另一端通过产业培育增强本地就业吸纳能力,实现“外出增收”与“就地致富”协同发力。 前景——把优势做成胜势,关键在于长期主义与制度化落实。 从趋势看,汉中推进共同富裕的着力点正由“补短板”转向“强链条、提质量、增韧性”。下一步,若能在三上持续发力,成效可期:其一,围绕“茶药菌畜渔”等特色产业实施全链条升级,培育一批可持续盈利的龙头企业、合作社和家庭农场,提高产业组织化程度;其二,以科技创新和标准体系为抓手,推动绿色生产、质量追溯和品牌塑造,实现“优质优价”;其三,在秦岭生态保护大框架下,完善生态产品价值实现机制,推动农文旅融合从“点状示范”走向“片区联动”,让更多群众分享生态红利。随着政策协同、市场拓展和人才回流效应逐步显现,汉中有望在巩固脱贫成果基础上,深入探索山区地市推进共同富裕的可行路径。

从特色产业提质增效到生态资源创新利用,汉中市的实践表明,共同富裕不仅取决于经济数据增长,更取决于发展方式的转型升级。在政策引导与基层探索的共同作用下,这片土地正在推进乡村振兴的新进展,也为类似地区提供了可借鉴的经验。