围绕中国式现代化地方实践的要求,安宁市两会新闻发布会上明确,当前发展任务的关键在于把高质量发展作为首要任务,持续增强产业体系韧性、扩大有效投资、提升创新能力与绿色发展水平,以更强支撑推动城市能级跃升; 问题:从“稳增长”转向“提质效”的挑战更加突出。发布会信息显示,安宁在工业、消费、投资等领域取得阶段性成效,但面对外部环境复杂变化与产业转型窗口期叠加,传统产业占比仍然较高,新动能培育需要时间;重大项目对经济拉动作用明显,但项目落地效率、要素保障能力与产业链协同水平仍需提升;创新投入持续增长,但科技成果转化、创新平台能级与人才供给的结构性矛盾仍是制约点。这些问题决定了安宁必须在“产业—项目—创新”联动上形成更稳定、更高效的闭环。 原因:产业基础与区位禀赋决定了“工业立市”仍是现实路径。安宁以石化、钢铁为支柱产业,具备较为完备的园区承载与产业配套,是当地经济的“压舱石”。2025年,安宁围绕延链补链强链推进工业提质,完成工业投资74.79亿元,规上工业增加值同比增长7.8%,规上工业企业达208家,其中亿元以上企业89家,并培育专精特新企业10家、瞪羚企业2家。这个结构性特征表明,传统优势产业仍具带动能力,但同时也意味着转型升级的压力集中在技术改造、绿色低碳与产品向高附加值延伸上。,新材料、生物医药、数字经济等战略性新兴产业加速成长,2025年新增高新技术企业22家、科技型中小企业105家,高新技术企业总数达到108家,显示出创新主体扩容趋势,但“从数量增长到质量跃升”还需要更多平台支撑和龙头牵引。 影响:项目牵引效应增强,投资与消费对增长的支撑更为直接。2025年安宁坚持“项目为王、招商为要”,引进市外到位资金170.5亿元,同比增长10.2%;引进亿元以上项目38个,其中10亿元以上项目8个。固定资产投资完成220.3亿元,同比增长8.1%,全年开工项目46个、竣工项目38个。项目落地带动园区基础设施持续完善,石化、钢铁产业园一批延链补链项目投产,为产业升级提供现实承载。与此同时,现代服务业稳步提质,社会消费品零售总额达145.87亿元,同比增长6.5%,对经济增长的拉动作用增强。这些数据发出明确信号:在稳住工业基本盘的同时,安宁正在通过有效投资与服务业升级提高增长的稳定性与抗风险能力。 对策:2026年安宁将以更明确的量化目标推动“产业升级、项目攻坚、创新赋能”协同发力。发布会提出,将巩固提升石化、钢铁等传统优势产业,加大技术改造和创新投入,推动产品向高附加值延伸,力争规上工业增加值增长8%以上、工业投资增长10%以上;在新兴产业上,聚焦新材料、生物医药等领域引进培育龙头企业和优质项目,新增高新技术企业15家以上,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。服务业方面,将推动现代服务业与工农产业深度融合,完善现代物流体系,提升文旅融合水平,力争社会消费品零售总额增长7%以上。 项目工作将继续突出“精准招商与全周期服务”。2026年安宁计划引进市外到位资金185亿元以上,引进亿元以上项目40个以上,其中10亿元以上项目10个以上;同时完善项目包保机制和服务体系,推动重大产业与基础设施项目提速增效,力争全年开工项目50个以上、竣工项目40个以上,固定资产投资增长8.5%以上。上述安排体现出以投资结构优化带动产业结构优化的思路,通过提高招商项目质量、强化要素保障和园区承载,增强发展后劲。 创新驱动上,发布会通报2025年科技投入经费达8.3亿元,同比增长12%,并新增省级以上创新平台3个,人才引育也在推进。面向2026年,安宁需要深入把研发投入、平台建设与产业需求精准对接,围绕主导产业和新兴赛道布局关键技术攻关与成果转化通道,通过企业创新主体壮大、创新平台提能、人才政策优化形成合力,提升创新对经济增长的贡献度。 前景:从“传统产业升级”到“新动能培育”的转换窗口正在打开。综合发布会信息判断,安宁高质量发展的关键变量在于三点:其一,传统产业能否通过绿色化、智能化改造实现效率提升与碳约束下的竞争力再塑;其二,新兴产业能否形成“龙头企业—链主带动—配套集聚”的规模效应,并在园区内实现快速落地;其三,项目建设能否持续保持速度与质量并重,形成更多可持续税源和高质量就业。若上述变量得到有效释放,安宁有望在昆明都市圈协同发展中提升产业集聚度和城市辐射力,为区域经济增长提供更强支点。
安宁的发展实践说明,高质量发展需要清晰的战略定位,更需要扎实的落地执行;如何在巩固传统优势的同时培育新动能、提升营商环境与创新生态,将是安宁实现长期稳健增长的核心命题,也为同类地区提供了可参考的路径。