1. 赓续历史文脉,建设崇德向善的现代化城市

问题:部分城市在快速发展中,出现“重建设、轻传承”“重流量、轻内涵”等倾向;一些地方在更新改造时,容易带来历史街区碎片化、地域风貌同质化、公共文化供给不均衡等问题;文化与产业融合不够,文旅项目“口号化”“复制化”现象仍然存在。城市硬件提升如果缺少文化支撑和价值引领,容易造成城市记忆淡化、认同感减弱,进而影响治理效能和长期竞争力。 原因:一是规划建设与文化传承衔接不够,部分地区在空间布局、项目推进上更看重短期成效,对城乡统筹、区域协同和文化资源系统保护考虑不足。二是风貌管控机制不完善,对古建筑、传统街区、历史景观等的保护修复缺少整体、连续安排,出现“点上保护、面上破坏”。三是文化软实力建设与公共服务供给仍有短板,优质文化资源下沉机制不健全,市民文明素质培育缺少常态化抓手。四是文旅融合中的创新不足,过度依赖同类业态和模板化运营,难以形成有辨识度的文化IP和可持续的产业链。 影响:城市文脉包含着历史记忆、价值认同和共同情感。文脉断裂会削弱城市形象与文化吸引力,也会影响居民归属感和参与治理的积极性;风貌同质化则会稀释区域优势,带来资源浪费。相反,如果坚持以文化立根、以文明塑形,在保护传承基础上推动创新转化,将为高质量发展提供更稳定的社会预期和更坚实的精神支撑,并为吸引人才、集聚产业、优化营商环境打下基础。 对策:一是以规划为统领,把文化传承融入城市发展全过程。城市总体规划要避免“重城轻镇”的倾斜布局,统筹城乡一体化与区域协调发展,推进多中心、多层级、多功能的现代化城市体系。分类推进以县城为重要载体的城镇化,统筹基础设施与公共服务配置,建立优质文化资源直达基层机制,让文化服务与城市发展相互促进。在规划管控中兼顾共性与个性,把文化传承与时代精神结合,形成可识别、可传播的城市精神标识。 二是健全城市风貌管理制度,守护历史肌理与共同记忆。城市风貌是历史积淀的综合呈现,应加强对古建筑、传统街区、文物遗存和历史名城的保护修复,推动历史文化与现代生活有机衔接,让居民“记得住历史、留得住乡愁”。同时,系统梳理并开发具有地方特色的人文地理景观,打造展示城市形象的窗口;加强城市自然景观保护修复,形成以自然景观为底色、以人文风貌为特色、以历史文脉传承为主线的治理体系。公共文化设施、建筑设计与景观陈列应更好融入中华文化符号,突出各民族共有共享的中华文化形象,增强认同、凝聚人心。 三是推动建筑与公共空间体现中华美学与时代风尚。建筑是城市面貌最直观的载体,也是“凝固的历史”。应在尊重传统营造智慧的基础上,运用新理念、新技术、新材料,推动功能优化、绿色低碳与艺术表达协同提升,实现历史与现实、技术与艺术的统一。通过可持续更新改造,让城市在“守正”中增强韧性,在“创新”中提升品质,形成既有文化厚度又具现代气质的空间体验。 四是以价值引领提升城市文化软实力和市民文明素养。要把社会主义核心价值观融入教育、遗产保护、媒体传播与基层治理,持续以文化人、以文润心,形成与现代化人民城市相适应的文明风尚与行为规范。围绕青年发展需求,优化就业创业、公共服务和社会参与环境,建设青年友好型、青年发展型城市,为城市持续创新提供动力。 五是做深做实文旅融合,推动资源优势转化为发展动能。坚持系统观念,以地域文化为纽带,促进城市群及相邻城乡在自然资源、人文资源与产业项目上的协同联动,打造具有地方辨识度的文化IP,实现以文促旅、以旅彰文。文化事业与文化产业同步推进,减少“千城一面”的口号式营销、复制化街区和趋同业态,鼓励在地文化创造性转化、创新性发展,让群众在可感可及的文化体验中增强获得感。 六是以群众性精神文明创建夯实治理基础。文明城市建设重在日常、贵在坚持。应把文明创建与基层治理、公共服务、社区共建结合起来,通过志愿服务、文明实践、典型引领等方式,营造向上向善的社会氛围,使文明从“创建指标”转化为“生活方式”。 前景:随着新型城镇化加快和城市更新持续开展,城市竞争将从规模扩张转向品质提升与文化软实力比拼。坚持物质文明与精神文明相协调,完善保护传承体系,提升公共文化供给,推动文旅融合走向高质量、差异化发展,有望呈现“功能更完善、风貌更鲜明、治理更有效、生活更美好”的现代化人民城市新图景。

一座城市的现代化,不只体现在高楼大道与产业规模,更体现在文脉延续、风貌有序与人心向善。把历史留给未来,把文明融入日常,把发展落到民生,才能让城市在时代变迁中守住精神坐标,在高质量发展中不断增厚人民生活的幸福底色。