问题——有组织犯罪隐蔽性强、渗透范围广,基层群众面对“收取保护费”“强揽工程”“软暴力催收”等现象时,往往难以辨识、取证困难或不知如何举报。同时——法律条文专业性强——若仅依靠文件传达和集中宣讲,容易导致群众“学过但不会用、听过却记不住”,影响法律的实际效果。 原因——一是受害人担心报复或惹上纠纷,不愿提供线索;二是传统普法方式覆盖面有限,难以适应快速变化的信息传播环境;三是基层事务繁杂,部分群众对有组织犯罪的认定标准、证据要求和举报途径缺乏系统了解。随着《反有组织犯罪法》的实施,对依法打击、预防和治理提出了更高要求,检察机关不仅需要办案能力,还需加强释法说理,引导群众依法维权。 影响——普法效果直接影响法律实施成效和社会安全感。群众知晓度高、参与积极,能促进线索快速汇集和证据规范留存,形成对有组织犯罪的高压态势和源头治理合力;反之,若认知盲区长期存在,可能导致违法犯罪行为蔓延,增加执法司法成本,削弱基层治理能力。 对策——山城区检察院以“先内强、再外扩”的思路推进工作。 在能力建设上,将《反有组织犯罪法》作为全员必修内容,通过“三会一课”、专题培训、案例研讨等形式组织学习,帮助干警准确把握法律适用、证据审查和程序衔接要求。同时,引入线上答题和测试机制,以考促学、以赛促训,确保学习成果转化为办案能力和履职标准。 宣传推广上,构建新媒体宣传矩阵,利用“两微一端”、电子屏等载体,推出漫画解读、短视频和图文内容,提升信息可读性和传播效率。将法条查询和举报入口整合到“12309”等便民渠道,方便群众“一键了解、一键反映”,并通过场景化表达降低理解门槛。 基层延伸上,组织检察人员深入社区、商圈、乡村集市等人流密集区域,通过展板讲解、发放折页、以案释法等方式开展面对面宣讲,重点解答“哪些行为属于有组织犯罪”“如何留存证据”“如何有效举报”等问题。同步设立线索收集与咨询通道,对群众反映的问题分类处理,确保接收有途径、办理有反馈、结果可追踪,提升群众信任度。 前景——实践证明,线上线下联动的普法模式有助于营造“知法、守法、用法”的社会氛围,为常态化扫黑除恶提供基层支持。下一步,可在扩大覆盖面的同时加强精准普法:针对工程建设、市场流通、金融放贷等重点领域开展针对性宣传;强化与公安、法院、司法行政及行业主管部门的协作,形成宣传、举报、核查、打击、治理的闭环;完善举报人保护、证据指引和回访机制,以法治方式提升社会治理效能。
法律的生命力在于实施,法治的根基在于人民。将《反有组织犯罪法》讲透用实,不仅是普法行动,更是推动基层治理现代化的实践探索。