推进绿色低碳发展的背景下，重庆市綦江区探索出一条水资源价值转化的新路径。2月2日，綦江区珠滩水电站通过取水权质押获得500万元贷款，这标志着该区水权改革取得实质性突破。 长期以来，中小水电企业面临融资渠道单一、抵押物不足的困境。綦江区水利局调研发现，全区23座小水电站中，超六成存在技改资金短缺问题。在传统融资模式下，水资源作为重要生产要素却难以实现资产化流转，严重制约了行业发展。 问题的根源在于水资源产权制度不完善。虽然我国已建立取水许可制度，但取水权的财产属性尚未充分体现，难以作为有效担保物进入金融市场。綦江区水利局水文水资源科科长刘宇指出："水资源具有生态价值和经济价值的双重属性，需要通过制度创新打通价值转化通道。" 针对此问题，綦江区自2023年起系统推进水权改革。一上完善制度设计，制定《取水权质押登记管理办法》，规范确权登记流程；另一方面建立科学评估体系，委托第三方机构对取水权价值进行专业测算。以珠滩水电站为例，其取水权价值经评估达到800万元，为贷款发放提供了可靠依据。 改革成效已初步显现。除珠滩水电站外，重庆市龙眼山矿泉水有限公司也通过相同模式获得200万元贷款。首批两家企业通过"取水贷"累计盘活水资源资产1300万元，预计可带动对应的项目投资增长40%以上。有一点是，这种模式还建立了生态保护正向激励机制——获得贷款的水电站必须保证10.66立方米/秒的生态下泄流量，实现发电效益与生态效益的统一。 为确保改革顺利推进，綦江区构建了"政府引导+市场运作+金融支持"的协同机制。水利部门与重庆农商行綦江支行签订战略协议，共同开发专属信贷产品，将贷款期限延长至5年，利率下浮10%-15%。同时建立风险补偿基金，为银行分担30%的信贷风险，提高了金融机构的参与积极性。 从发展前景看，这项改革具有多重示范价值。中国水利经济研究会专家表示，綦江实践为全国水权交易市场建设提供了区域性样本，其经验可在三类领域推广：一是水资源丰富但经济欠发达地区，二是生态敏感区的小水电改造项目，三是农村供水一体化建设等民生工程。预计到2025年，该模式有望在綦江形成超5000万元的水权融资规模。
水权改革的核心在于把资源优势转化为发展优势，把制度红利转化为经营主体的实际收益。綦江"取水贷"的落地提示我们：在依法合规与生态优先的前提下，打通"水权—资产—融资—治理"的链条——既能为企业缓解融资压力——也能为生态保护提供可持续的资金来源。面向未来，只有持续完善制度供给、提升服务效能、强化风险防控，才能让更多"金融活水"精准流向绿色发展与水利高质量建设的关键环节。