在全球制造业竞争格局变化的背景下，东莞作为全国工业十强城市，正处于从规模扩张向质量效益转型的关键阶段。数据显示，虽然东莞生产了全球近1/3的智能终端设备和85%的国产潮玩，但自主品牌出口占比不到30%，质量竞争力仍落后于长三角先进地区。这种"大而不强"的特点，成为制约城市高质量发展的主要短板。
品质与品牌是制造业高质量发展的关键。东莞作为全国重要制造业基地——已具备规模和基础——现在需要实现质的飞跃。这份文件的发布标志着东莞制造业发展战略的重大调整：从规模扩张转向质量提升，从产品输出转向品牌输出。这既是东莞制造业自身发展的需要，也是应对全球产业竞争的必然选择。随着政策落地，东莞制造业有望实现更高质量、更可持续的增长，为全国制造业转型提供有益经验。