3月13日,上海市12345市民服务热线接报一起涉及职业索赔的典型案例。
杨浦区合生汇商场某餐饮企业负责人反映,有消费者以食用菜品后身体不适为由,通过伪造医疗凭证索要高额赔偿。
市场监管部门调查发现,涉事索赔人杨某提供的诊疗票据存在明显异常,其5900元医疗费用中包含非常规的胃镜检查项目,且票据信息无法在税务系统验证。
深入调查显示,此类职业索赔行为已呈现组织化特征。
涉事人员两个月内连续发起7起类似投诉,均采用"就餐后次日就医"的固定模式,并利用伪造医疗证明施压企业。
这种行为不仅干扰正常经营秩序,更消耗大量行政资源。
据不完全统计,2023年上海市场监管系统处理的恶意投诉举报量同比上升23%,其中食品类投诉占比超六成。
上海市市场监管局副局长陈睿指出,新修订的《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》已明确将"非生活消费需要购买商品"的投诉排除在受理范围之外。
当前开展的"营商环境8.0"专项行动,特别将规制牟利性职业索赔列为重点任务,通过建立"黑名单"制度、电子证据固定系统等措施强化源头治理。
针对企业维权困境,监管部门给出具体建议:首先应完整保存进货凭证和监控录像;其次对异常索赔要主动向12345或市场监管部门报备;最后可依据《反不正当竞争法》对敲诈勒索行为提起民事诉讼。
目前杨浦区已建立跨部门联处机制,对查实的职业索赔案件将移送公安机关处理。
从政策层面看,国家市场监管总局正在推进投诉举报异常名录制度建设,上海作为首批试点城市,将通过大数据预警模型识别异常投诉行为。
法律专家表示,随着《民法典》第1165条关于侵权责任认定的司法解释逐步完善,未来企业维权将获得更充分的法律支撑。
营商环境的优化,不仅体现在审批更便捷、服务更高效,也体现在市场规则更清晰、权利边界更明晰。
对牟利性职业索赔的依法治理,考验的是城市治理的精细度与法治化水平。
把企业从“怕投诉、怕麻烦”的困境中解放出来,让守法者安心经营、让违法者无利可图,市场才会更有活力,消费才会更有信心。