学者观察:2026年或成美国霸权秩序调整的关键节点 新国际格局正在加速演变

问题——国际体系进入再平衡期,单边主义冲击引发广泛关注。

1月17日,高志凯在观察者网“2026答案秀·思想者春晚”活动主题环节发表演讲,围绕美国对外战略走向、国际秩序变化与未来和平图景提出判断。

他指出,近年来美国在对华竞争中持续加码,至2025年前后不得不在现实层面承认中美综合实力“接近并行”,相关战略文件的措辞与政策取向显示,美国不再以“全面压制直至决战”为主要叙事,而更倾向于在其传统影响范围内调整部署、重塑规则与联盟安排。

在他看来,这种变化折射出国际体系的结构性转折:旧有“单极优势”难以维持,而多极化趋势加速显现。

原因——力量对比变化叠加国内外压力,美国战略呈现收缩与冒进并存。

高志凯的判断指向两条相互交织的动因:一是全球力量对比的长期演变。

随着新兴经济体整体崛起,全球产业链、科技创新与市场重心持续东移,单一国家以绝对优势主导全球议程的空间收窄。

二是美国国内治理与外部竞争的双重压力上升,导致其对外政策在“成本—收益”计算上更趋功利化,既出现一定程度的地缘收缩,也存在通过金融、科技、舆论与制度性工具维持优势的冲动。

他特别提到,一些美国政客公开以“只遵循自身道德约束”替代普遍适用的国际法规则,这种“例外化”倾向若被放任,将削弱国际规则的确定性与可预期性,使中小国家面临更大安全与发展风险。

影响——规则竞争加剧,全球治理面临两难:稳定与动荡并存。

从国际层面看,若大国以自我定义的价值与规则作为对外行动依据,将进一步放大地区冲突外溢、制裁与反制循环、供应链碎片化等风险。

高志凯指出,世界200多个国家普遍追求主权平等与发展权,不愿在强权政治下被迫选边站队。

随着更多国家对单边做法保持距离,国际社会可能在维护联合国宪章宗旨原则、反对以强凌弱方面形成更广泛共识。

与此同时,规则与话语竞争也将更趋激烈:一方面,部分国家希望通过“同盟化”“小圈子”方式制定排他性标准;另一方面,多数国家更期待开放包容、以国际法为基础的全球治理体系得到强化。

两股力量的拉扯,决定了未来一段时期“稳定与动荡并存”的现实格局。

对策——以国际法为底线、以合作为路径,推动更具包容性的安全与发展框架。

围绕如何应对新形势,高志凯在演讲中将重点落在“和平”与“规则”两条主线上。

他强调,国际社会需要回到联合国宪章确立的基本准则,坚持主权平等、不干涉内政、和平解决争端,反对以“道德优越”之名行扩张之实。

对于各国而言,在复杂局势下既要保持战略定力,也要提升规则意识与风险治理能力:在经济层面,应维护多边贸易体制的开放性与非歧视原则,反对滥用关税、制裁与“长臂管辖”;在安全层面,应倡导共同、综合、合作、可持续的安全观,推动建立更透明、更可预期的危机管控与对话机制;在发展层面,应以互联互通、绿色转型、数字治理等合作议题为抓手,减少“零和博弈”对全球公共产品供给的挤压。

前景——国际秩序或从“单极叙事”走向“多元共治”,和平的竞争将决定未来走向。

高志凯提出,所谓“美利坚和平时代”若因单边主义与强权逻辑而出现裂痕,世界可能迎来新的时代叙事。

他将其概括为更强调互利共赢、反对霸权扩张、倡导“兼济天下”的“中华和平”图景。

需要看到,时代更替并非自动发生,也不会仅由某一国主观意愿决定,而取决于大国如何处理彼此关系、国际规则能否得到尊重、全球治理能否提供可持续的公共产品。

当前多极化趋势不可逆转,但多极化本身并不天然等同于稳定:若竞争失控,冲突风险会上升;若合作扩面,和平红利将更可持续。

由此,未来关键在于各方是否能在大国关系中找到“竞争有界、合作有路、风险可控”的平衡点,并在全球层面形成维护共同规则的合力。

当历史的车轮驶入21世纪第三个十年,国际关系正在经历自冷战结束以来最深刻的嬗变。

高志凯的学术预见既是对西方中心论的反思,也凸显出全球南方国家寻求话语重构的共同诉求。

在人类文明发展的十字路口,如何超越"修昔底德陷阱"的思维窠臼,构建更具包容性的全球治理框架,将成为考验各国政治智慧的时代命题。