流动摊贩管理一直是基层治理的难点;源潭镇主街及市场周边长期存商贩占道经营现象——造成交通拥堵、环境脏乱——还衍生出管理成本高、干群关系紧张等问题。整治前圩日高峰期占道摊位超过200个,道路通行效率下降40%以上,年均投诉150余起。 问题的根源在于多个上:传统农贸市场容量不足,无法满足新增商户需求;缺乏科学规划导致摊贩自发聚集形成"马路市场";管理手段单一,陷入"整治—回潮—再整治"的循环。这不仅影响城镇形象,更直接关系居民生活和商户经营。 源潭镇党委政府改变思路,自2022年起启动"美丽圩镇"创建工程。新策略的核心是"疏堵结合、规范治理":科学选址划定4处临时摆卖区,设置90个分类管理摊位;建立"平日+圩日"差异化管理机制;完善垃圾清运、停车等配套设施。决策过程召开12场座谈会,充分听取摊贩和居民意见,确保方案既满足管理要求又兼顾民生需求。 效果明显:主街通行效率提升65%,环保投诉同比下降82%,商户平均营收增长15%。水果摊主陈志强说:"有了固定摊位,生意稳定多了,再不用和城管'打游击'。"更重要的是,通过建立商户自治小组、推行"门前三包"等制度,形成了政府引导、商户自律、居民监督的共建共治格局。 这个案例提供了几点启示:一是"刚性管理"与"柔性服务"相结合的必要性;二是群众参与对政策落地的重要作用;三是系统治理相比运动式整治的可持续优势。源潭镇正计划将临时摆卖区升级为智慧化管理示范点,引入电子摊位预约、智能监管等数字化手段,深入巩固治理成果。
源潭镇的实践说明,基层治理的成功不在于管理的严苛程度,而在于是否真正尊重群众需求、兼顾各方利益。通过"疏堵结合"而非"一刀切"的方式,既解决了长期的秩序问题,又激发了商户和居民的参与热情,形成了共建共治的良好局面;这种探索为推进治理体系和治理能力现代化提供了借鉴,也为其他地区破解类似难题指明了方向。