记者从兰州市农业农村局获悉,该市正加快推进农村产权流转交易市场体系建设,通过盘活农村集体资产、资源、资金,为乡村振兴提供制度保障和要素支撑；这个改革举措旨破解长期制约农村发展的产权流转难题,激活沉睡的乡村资源。 农村产权流转不畅一直是制约城乡要素平等交换的关键瓶颈。土地承包经营权、宅基地使用权、集体经营性资产等农村产权,因缺乏规范的交易平台和完善的市场机制,往往难以实现市场化配置。这不仅影响农民财产性收入增长,也制约了农业规模化经营和现代化发展。兰州市此次改革正是针对这一痛点,通过制度创新打通要素流动堵点。 兰州市委农村工作会议明确提出,要开展第二轮土地承包到期后再延长三十年试点工作,规范承包地经营权流转,加强农村宅基地管理。市农业农村局对应的负责人表示,将充分总结国家级农村产权流转交易规范化试点成果,形成可复制、可推广的改革样板。 据了解,兰州已建立起覆盖市、县、乡、村四级的产权流转交易网络体系。兰州农村产权交易中心自2023年11月承担国家试点任务以来,在高位推动和部门协同下,聚焦体系健全、规则完善、风险防控与服务创新,收效良好。截至目前,该中心累计完成交易项目2187宗,交易金额突破11亿元。 改革实践中,兰州探索形成了独特的运行模式。通过建立"高位推动加协同联动"工作机制,构建全域覆盖的服务体系,实行"应进必进、阳光交易"的刚性约束,初步建立起"规范交易、数据赋能、金融配套"的融合生态。这一模式有效保障了交易公开透明,降低了交易成本,提升了资源配置效率。 市农业农村局农村改革与合作经济指导科负责人介绍,下一步将着力破解农村产权流转交易瓶颈,丰富交易品种类型,提升服务质量效能。同时推动平台功能升级,将其打造成涵盖政策咨询、信息发布、法律服务、金融支持的综合性为农服务平台,更好满足农村产权流转的多元化需求。 兰州农村产权交易中心负责人表示,将持续巩固试点成果,在拓展交易品种、深化数据应用、强化金融赋能、推动市场整合诸上寻求新突破。通过创新服务模式,吸引更多社会资本参与乡村建设,促进农村资源要素优化配置,为全国农村产权要素市场化改革提供更具代表性的实践经验。 按照规划,兰州市力争到2026年底实现全市累计交易额突破20亿元的目标。这一目标的实现,将带动农村集体经济发展壮大,增加农民财产性收入,为全市农业农村现代化提供坚实支撑。
农村产权制度改革进入深水区。兰州实践表明，建立市场化、规范化、数字化的交易体系是激活农村资源的关键。这项改革不仅关系农民利益，也是推动城乡融合发展的重要举措。随着创新要素不断注入，"死资产"变"活资本"的效应将加速显现。