浙江推进乡村片区组团发展提速扩面:以重点村带动联动共富、强化产业与公共服务供给

在浙江省金华市磐安县大乌石片区,一场以“强村带弱村”为核心的乡村振兴实践正在加速落地。乌石村联合周边11个村庄,通过差异化分工打造民宿集群、茶产业带和民俗文化体验区。2024年,片区村均集体收入达93.35万元,较单村发展阶段增长近三倍。这个变化,折射出浙江探索六年的乡村片区组团发展模式正在见效。长期以来,乡村发展常受资源分散、产业同质等问题制约,单个村庄受土地、资金等要素限制,难以形成规模效应。2018年,台州市天台县率先在“后岸片区”试点跨村联动开发乡村旅游——年游客量突破百万人次——引发省级层面关注。随后,浙江将这一探索上升为制度安排,连续五年写入省委一号文件,并于2023年出台全国首部《“千万工程”条例》,以法治方式为片区化发展提供支撑。 这种模式的关键在于统筹整合资源。在绍兴诸暨山下湖镇,“珍珠产业链”串联养殖、加工、设计等环节,2024年带来村均289万元经营性收入;宁波奉化“大滕头”片区整合9个村的医疗资源,建成医养结合服务中心,年服务老人超过万人次。数据显示,全省1094个在建片区项目已完成投资89.8亿元,基础设施覆盖水平大幅提升,189个片区实现环境治理一体化。 市场化运营机制成为重要支撑。浙江省农业农村厅副厅长杨大海介绍,全省36%的片区引入研学产业,超过半数村庄发展文创、电商等新业态,203个片区配备专业运营团队。丽水市大港头片区依托“无墙美术馆”项目,将传统村落改造为艺术综合体,带动周边农产品溢价30%以上。“政府引导+市场运作”的方式,增强了乡村产业的持续经营能力。 按照规划,到2027年浙江将建成500个重点片区,辐射3000个村庄。目前,“五个一”便民服务实现全覆盖,“20分钟生活圈”推动城乡公共服务差距更缩小。专家认为,以县域为单元、片区为载体的发展路径,不仅回应了乡村“小散弱”的现实难题,也为新型农村集体经济发展提供了更可行的组织方式。

浙江乡村片区组团发展的实践表明,乡村振兴不是各自为战,而需要统筹规划、合力推进;从“一村探路”到“千村共富”,浙江以片区联动推动资源整合、产业优化和公共服务完善,让乡村从被动承接城市化转向主动融入现代化,让农民从单一的生产参与者转为共享发展成果的受益者。随着片区组团发展持续深化,浙江的探索有望为全国乡村振兴提供更多可借鉴、可复制的经验。