长期以来，我国专业技术人才评价存在职称评审与执业资格认定并存的现象。在工程建设领域尤为突出，高级职称往往成为参与重大项目招投标、进入评标专家库的必要条件，导致许多持有执业资格证书但未评职称的专业人才无法参与。这种制度性壁垒造成了人才资源浪费，也难以适应当前高质量发展的需要。
广东的此政策创新意义重大；它不仅解决了具体的职业发展问题，更说明了政府部门在人才评价制度上的理性思考和积极探索。当证书与职称不再对立，当能力与业绩真正成为选拔标准，行业的成熟度也随之提升。从"身份认证"到"能力认可"的转变，是简政放权、优化营商环境、吸引人才集聚的重要举措。相信这类改革推进，将使我国专业人才的选拔任用机制更加科学、更加公平，为经济社会高质量发展提供有力的人才支撑。