为了把大连的营商环境搞扎实,大连市应急管理局这回把自己的短处都亮出来了,专门公开了六大破坏营商环境的问题,这就是刀刃向内的自我革命嘛。大家都知道,优化营商环境对激发市场活力特别关键,所以这次市应急管理局把优化营商环境的要求,实实在在落实到应急管理和安全生产的具体工作里。 这次整治坚持问题导向,主要盯着行政审批和行政执法监管这两个核心领域。他们先是把自己内部排查出来的结果梳理了一遍,还广泛收集了企业和群众的意见,把那些急着要解决的痛点、堵点、难点给找了出来。经过排查和归纳,他们现在就把这六大突出问题拿出来向社会公开,让大家来监督。 具体来看这六大问题:首先是行政审批环节有不正之风。有些地方还在搞“办事找关系”那一套潜规则,或者拿审核审批的权力去收钱、指定企业买东西;还有一些违规设定许可事项或者乱设条件的情况。 其次是在政务服务中给企业增加了负担。比如让企业或者个人重复交申请材料,搞得很繁琐;有些事项办理时还强制指定中介机构。 再就是行政执法中存在“以罚代管”的倾向。对违法行为光罚款不教育、不指导服务;或者拿整改代替处罚,弱化了法律的严肃性。 另外执法规范化也有短板。没做好年度检查计划导致执法随意性大;人情执法、选择性执法的情况没能杜绝;还有多头重复检查打扰企业经营的现象。 还有在使用安全生产专家方面不够规范。选专家没按规定来;个别专家和被检查企业有利益关系没回避;甚至还有利用身份谋私利的情况。 最后就是整体执法监督体系得加强。这些问题反映出权力监督、制度约束还有人员法治素养都得提升。 市应急管理局的负责人说了,公开这些问题清单就是要把态度摆明、不足亮出来、责任压实。他们要“发现一起、整改一起”,建立台账销号管理,一定要把整改做到位。目标就是要把“问题清单”变成“满意清单”。 为了方便大家举报监督,他们还公布了举报电话(83722885)和邮箱(394488498@qq.com),欢迎大家积极举报破坏营商环境的行为。 这次整治不是终点而是新起点。下一步要标本兼治,在改具体问题的同时从制度机制上查漏补缺;完善行政审批流程;规范执法程序;加强对权力的全程监督;强化教育培训;提升依法行政能力和主动服务意识。 期待通过这次行动能形成长效机制,让法治、公平、透明的营商环境成为大连高质量发展的底色。