近年来,国际经贸形势复杂多变,外需波动与产业链重构交织,各地都在加快培育开放型经济新优势。
对内陆城市而言,如何把区位劣势转化为通道优势、把交通节点升级为资源配置枢纽,是实现高质量发展的关键命题。
银川作为共建“一带一路”重要节点城市、向西开放的重要窗口,其开放能级的提升具有观察意义。
问题层面看,内陆地区开放往往面临“三重约束”:一是距离港口远、综合物流成本偏高;二是外贸主体规模不大、抗风险能力弱;三是国际市场渠道与服务体系相对薄弱,开放型产业链条不够长。
破解这些约束,需要更强的通道组织能力、更高水平的要素集聚以及更完善的制度和平台支撑。
从会议披露的数据与举措看,银川正在以“通道+平台+产业”协同发力实现破题。
2025年跨境电商交易额突破120亿元,反映出外贸新业态对稳增长、稳外贸的支撑作用持续增强;“一单制”多式联运覆盖35个国家和地区、61个港口,意味着物流组织模式与国际通道连接能力明显提升,有助于通过标准化单证、集约化组织降低时间成本与衔接成本,提升供应链稳定性与可预期性。
原因层面,交通物流体系加速完善为开放跃升提供了“硬支撑”。
银昆高速、包银高铁相继通车,航空航线拓展至112条、通航81座城市,公铁空协同的立体交通格局不断成型。
交通网络从“能到达”向“更高效”升级,推动国家综合货运枢纽、商贸服务型枢纽和空港型枢纽建设提速,为跨境电商、保税加工、国际中转分拨等业态提供了基础条件。
同时,平台型开放为银川扩大“朋友圈”提供了“软支撑”。
依托中阿博览会永久举办地等平台优势,银川举办国际性展会并加入相关国际组织联盟,在经贸往来、品牌传播、产业合作等方面形成叠加效应。
展会经济与城市开放功能相互促进:一方面推动特色产业走出去,另一方面也带来项目、资本与专业服务的集聚,提升城市对外合作的组织能力与影响力。
影响层面,开放水平提升不仅体现在外贸规模增长,更在于经济结构的优化与发展方式的转变。
跨境电商扩量带动仓储、物流、支付、合规服务等配套产业发展,推动外贸从“单一产品出口”向“全链条服务”延伸;多式联运网络拓展则提升区域资源配置效率,促进沿黄城市带(群)和黄河“几”字弯都市圈的产业协同。
对企业而言,更稳定的通道和更完善的平台意味着更低的交易成本、更快的市场响应速度,也有利于培育一批具备国际竞争力的外贸主体。
对策层面,银川提出的2026年工作重点指向更系统的开放布局:一体推进经开区、综保区、高新区、苏银产业园和宁东基地联动开放,强化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作,既强调园区载体的集聚效应,也强调跨区域协同带来的市场、技术和资本链接。
与此同时,开展外资外贸育新扩量行动、推进交通项目和陆港集散分拨物流中心建设,提出铁海联运班列发运1.1万标箱以上、新增跨境电商企业50家以上等目标,体现出以项目化、清单化方式推动开放举措落地,增强政策可操作性。
前景层面,银川要实现从“节点”到“枢纽”的跃升,关键在于把通道优势转化为产业优势、把平台优势转化为制度优势。
一方面,持续深度参与共建“一带一路”,推进银太高铁、河东机场改扩建等重大工程,构建陆港、空港、口岸三位一体开放通道体系,将进一步提升对外联通的稳定性与承载能力;另一方面,强化综保区、外贸转型升级基地、特色园区等载体功能,做强保税加工、国际分拨、跨境电商综合服务等业务,有望推动开放型经济由“规模扩张”向“质量提升”转变。
面向未来,随着国际经贸合作向规则、标准与服务能力竞争延伸,银川还需在贸易便利化、跨境合规服务、人才支撑与企业培育等方面持续发力,增强应对外部不确定性的韧性。
从丝绸之路商埠到现代开放枢纽,银川的蜕变折射出中国内陆开放的巨大潜力。
在构建新发展格局的历史进程中,如何将地理劣势转化为发展优势,银川的实践给出了生动答案。
这座西北城市的开放故事还在继续书写,其经验对于推动区域协调发展、促进高水平对外开放具有重要启示意义。