提前下拨1410亿元兜牢民生底线——民政部部署“两节”困难群众救助保障与应急响应

当前,我国社会救助体系面临新的保障需求。随着经济社会发展,困难群众基本生活保障覆盖面更广、标准要求更高。民政部社会救助司副司长张伟介绍对应的工作时表示,春节期间要把保障困难群众基本生活放突出位置,确保困难家庭过好年、不因节日增加生活压力。为实现这个目标,中央财政提前安排资金支持。民政部、财政部已提前下拨2026年中央财政困难群众救助补助资金1410亿元,为地方开展保障工作提供资金支撑,也为各地结合实际完善救助措施提供了条件。北京、天津、上海、江苏、宁夏等地积极落实,通过现金、消费券、实物等方式向困难群众增发一次性生活补贴,提升政策的针对性和可及性。 在政策落实层面,各地被要求规范落实低保、特困供养等基本生活救助政策。民政部门指导各地将符合条件的申请对象及时纳入救助范围,做到应保尽保、应救尽救。对春节期间新申请低保、特困供养的群众,各地优化办理流程,加快审核确认和资金发放,确保救助及时到位。同时,鼓励各地在元旦、春节期间提前发放救助金或增发一次性生活补贴,减轻困难群众节日期间的支出压力。 临时救助的运用成为基本生活救助的重要补充。民政部要求各地落实小额快救、急难发生地直接实施临时救助等政策,提高救助效率,起到临时救助在应急、过渡、衔接、补充上作用,以更灵活的方式应对困难群众的突发需求,并与基本生活救助形成衔接。 动态监测和主动发现机制的完善,让救助更精准。各地被要求健全社会救助动态监测和主动发现机制,发挥社会救助动态监测信息平台作用,坚持数据分析与实地走访相结合,强化部门协同,做好数据共享与比对。通过对低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等重点群体的动态监测,做到及时预警、快速处置,避免困难群众被遗漏。 为应对物价波动对困难群众生活的影响,民政部门密切跟踪物价变化,适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,按规定向困难群众发放价格临时补贴,保障其实际生活水平。 服务保障上,民政部门加强节日期间值班值守。全国3700多条社会救助服务热线保持畅通,提供政策咨询、求助受理、投诉举报等服务,及时回应救助需求,做到求助有人接、救助能落地。 走访慰问和关爱服务也是春节期间的重点工作。各地民政部门组织开展双节送温暖活动,通过多种方式走访探视低保对象、特困人员、低保边缘家庭成员、刚性支出困难家庭成员等困难群众,重点关注分散供养特困人员、高龄独居老人、重度残疾人、重病患者等特殊困难人员,了解生活状况和实际需求,帮助解决紧迫问题。同时,各地推动发展服务类社会救助,加强政府救助与慈善帮扶衔接,鼓励引导慈善组织、社工等社会力量参与服务和探访慰问,形成协同帮扶。 在北方地区,取暖救助工作加快推进。民政部门指导北方地区因地制宜采取发放取暖补贴、提供御寒取暖物资、协调减免取暖费用等方式,缓解困难群众过冬取暖压力。初步统计,有17个省份和新疆生产建设兵团扩大取暖救助范围,将救助对象延伸至低保边缘家庭、刚性支出困难家庭。入冬以来,北方地区和受灾地区相关省份累计安排资金31亿元,为困难群众发放取暖补贴和取暖物资,保障他们温暖过冬。

民生保障是经济社会平稳运行的重要支撑;此次中央财政提前安排、地方多措并举推进救助落实——既缓解困难群众的现实压力——也推动救助体系更具持续性和韧性。在推进中国式现代化进程中,逐步完善的多层次救助网络正继续织密民生安全网。随着精准识别手段完善、社会力量持续参与,我国社会保障体系有望在守住基本底线的同时,更好发挥促进发展的综合作用。