问题：地方财政运行总体平稳，但结构性压力仍在 近日，31个省、自治区、直辖市相继发布预算报告，集中反映2025年财政运行情况并提出2026年财政收支安排。
从全国层面看，地方一般公共预算本级收入实现稳步回升，财政运行总体平稳。
同时，土地出让收入下行、大宗商品价格波动、房地产市场调整等因素仍对部分地区形成掣肘，收支平衡与可持续性面临结构性压力。
原因：经济运行支撑税收修复，地产与大宗商品拖累非税与相关收入 数据显示，2025年全国地方一般公共预算本级收入为12.21万亿元，同比增长2.4%，增幅较年中、前三季度有所改善，反映出经济平稳运行对财政收入的基础性支撑作用。
税收方面，增值税保持平稳增长，企业所得税在制造业相关利润修复带动下回升，成为收入端改善的重要来源。
但与此同时，房地产市场深度调整对地方财力形成持续影响。
2025年国有土地使用权出让收入为41518亿元，同比下降14.7%，土地相关收入回落加大了一些地方财政统筹难度。
资源型地区还受到煤炭等大宗商品价格下行影响，财政收入出现一定波动。
综合来看，财政收入“修复”与“分化”并存：在31个省区市中，27个地区实现收入同比增长，经济大省对全国地方收入稳定发挥了“压舱石”作用，如广东、江苏、浙江等地收入规模居前并实现正增长。
影响：支出保持强度、结构优化，民生与发展领域得到更强保障 在“更加积极的财政政策”取向下，各地强化财政资源统筹，延续支出力度并推动结构优化。
2025年全国一般公共预算支出为28.74万亿元，同比增长1%；其中地方一般公共预算支出24.44万亿元，保持基本稳定。
从支出投向看，民生保障和高质量发展相关领域占比继续提升：社会保障和就业、教育、卫生健康等重点支出增幅较为明显，科学技术、节能环保等领域投入保持增长。
支出结构的这种调整，一方面有利于稳就业、兜底线、强保障，另一方面也为产业转型升级、绿色低碳发展提供必要支撑，有助于稳定预期、增强韧性。
对策：2026年收入目标趋于审慎务实，强调“稳”与“提质”并举 从各地对2026年财政收入增长的安排看，多数地区设定的增速目标与2025年基本一致，整体落在2%至4%区间，反映出各地在综合研判经济形势、产业结构与风险因素基础上，更加注重目标的可实现性与财政运行的可持续性。
也有部分地区给出更高增速预期，新疆、西藏等地目标相对靠前，强调政策环境、发展势头与潜力优势对收入增长的支撑作用。
同时，多地预算报告对风险挑战作出更为直面的研判：有的指出房地产止跌回稳基础仍需巩固，税收增速可能放缓；有的提示外贸出口面临不确定性，可能影响相关税源；也有地区强调土地出让收入仍处低位，收支平衡压力不容忽视。
这些判断表明，各地在“积极作为”的同时更加注重财政纪律与风险防控，强调把有限资金用在关键处，提升财政资金使用绩效。
前景：稳增长与防风险并重，财政政策更强调精准发力和可持续 展望2026年，地方财政运行仍将处于“恢复与调整交织”的阶段：一方面，宏观政策取向将继续对经济恢复形成支撑，税收收入有望随经济运行改善而保持温和增长；另一方面，土地市场、外需波动以及部分行业周期性调整仍可能带来不确定性，地区间分化或将延续。
在此背景下，地方财政工作的着力点将更加清晰：继续强化财政资源统筹，优化支出结构，优先保障基本民生、工资、运转和重点项目；同时推动财源建设与产业升级相衔接，夯实税基；并通过强化预算约束、提高资金绩效、加强风险监测等举措，守住不发生系统性风险底线。
可以预期，随着政策协同发力、经济结构优化推进，地方财政将更注重“稳”中求进、以“提质增效”增强可持续性。
地方财政作为宏观经济运行的晴雨表，其企稳回升态势为2026年政策实施奠定了坚实基础。
在高质量发展导向下，如何平衡短期稳增长与长期调结构的关系，将成为检验财政政策成色的关键标尺。
这份覆盖全国的预算"答卷"，既展现了中国经济强大的韧性与活力，也预示着更深层次的财税改革即将步入攻坚阶段。