山东出台行动方案加速健全碳足迹管理体系 以制度创新带动产业链绿色转型

1月14日,山东省政府新闻办召开政策例行吹风会,省生态环境厅相关负责人对《关于推进绿色转型健全碳足迹管理体系的行动方案》进行详细解读,标志着这一工业大省在应对气候变化、推动产业绿色转型方面迈出实质性步伐。

碳足迹作为衡量绿色低碳水平的核心指标,反映了特定对象在一定时期内直接或间接产生的温室气体排放总量。

省生态环境厅副厅长王福栋在会上指出,产品碳足迹涵盖原料获取、生产制造、运输配送、使用及废弃处理全生命周期各环节的碳排放,数值高低直接体现产品的环境友好程度。

以日常饮用的瓶装水为例,其碳足迹便是上述各环节碳排放的累加结果。

作为能源消耗和工业产值位居全国前列的经济大省,山东面临着双重压力:既要保持经济发展动能,又要完成碳达峰碳中和目标。

传统产业占比较高的产业结构,使得山东在绿色转型过程中承担着更为艰巨的任务。

与此同时,国际贸易中日益严格的碳足迹核算要求,以及国内碳市场即将扩容的趋势,都对山东企业提出了新的挑战。

加强碳足迹管理,已成为推动产业链供应链向绿色低碳转型的必然选择。

基于这一现实需求,山东于去年12月底正式印发行动方案,从方法标准、核算因子、标识认证、分级管理等多个维度系统构建碳足迹管理制度框架。

方案设定了明确的阶段性目标:2027年前通过试点探索初步建立产品碳足迹管理体系,2030年形成较为完备的政策体系,届时绿色低碳供应链和生产生活方式将基本形成,经济社会发展全面绿色转型取得显著成效。

在具体实施路径上,方案提出18条举措,涵盖五大领域。

在试点示范方面,青岛、东营、烟台、聊城等市将率先开展碳足迹计量核算、标识认证、分级管理等创新实践。

其他地市也被鼓励根据自身产业特点开展探索,自由贸易试验区、各类开发区等产业集聚区域将承担先行先试任务。

行业层面的试点同样值得关注。

方案明确推进轮胎和电解铝产品标识认证工作,这两个行业均为山东优势产业,也是碳排放重点领域。

在农业领域,方案鼓励绿色优质农产品生产企业、省级以上农业产业化龙头企业和生态农场开展碳足迹标识试点,将低碳理念延伸至农业生产全过程。

政策激励机制的设计体现了方案的创新性。

在财政支持、政府采购等传统手段基础上,方案特别提出探索将企业碳足迹纳入银行授信评价体系,通过金融杠杆引导企业主动开展减碳行动。

分级管理制度的建立,将使碳排放表现优异的企业获得更多政策红利,形成正向激励机制。

供应链协同减排是方案的又一亮点。

通过发挥头部企业在产业链中的主导作用,引导其建立自身碳足迹管理体系,进而带动上下游中小企业开展减碳改造,形成全链条协同减排格局。

这种"以大带小"的模式,既能提升整个供应链的低碳竞争力,也降低了中小企业单独应对碳管理的成本压力。

值得注意的是,山东在碳市场建设方面已积累了扎实基础。

自全国碳市场启动以来,山东连续六个年度履约率均达到100%,累计370家重点排放单位参与交易,配额净卖出超过5000万吨。

这些实践经验为碳足迹管理体系建设提供了有力支撑。

从更宏观的视角看,碳足迹管理体系的建立将产生多重效应。

对企业而言,清晰的碳排放数据有助于精准识别减排潜力,降低转型成本,同时提升产品在国际市场的竞争力,有效应对欧盟碳边境调节机制等绿色贸易壁垒。

对社会而言,碳足迹标识将为消费者提供直观的产品环境信息,引导形成绿色消费理念。

对政府而言,完善的碳足迹管理体系将成为推动经济社会全面绿色转型的重要抓手。

从碳市场履约到碳足迹管理,山东的绿色转型实践正从单点突破迈向系统重构。

这场涉及生产方式、消费模式乃至社会治理的深刻变革,既需要政府构建制度框架,更依赖市场主体创新活力。

当一瓶水的碳排放数据成为消费者的选择依据,当一份贷款审批与企业碳绩效紧密挂钩,绿色发展的内生动力才能真正形成。

山东的探索,或将为高质量发展写下新的注脚。