四川眉山探索乡村振兴金融创新路径 四年落地84项改革任务激活农村产业发展新动能

问题——乡村产业发展“想干事”与“缺资金”并存。

近年来,四川部分山区和丘陵地区依托生态资源、气候禀赋和交通改善,民宿、农家乐、特色种养殖与农产品加工等产业快速成长。

但在产业扩张阶段,经营主体普遍面临资金周转压力:一方面,农村宅基地等资产受制度约束难以抵押,传统信贷“有项目无抵押”的矛盾突出;另一方面,乡村产业季节性强、现金流波动大,特别是旅游旺季集中、收购结算需现款而回款存在账期,融资期限与还款方式若不匹配,容易形成“融资难、融资贵、融资慢”的现实掣肘。

原因——抵押物不足与信息不对称是关键堵点。

乡村经营主体多为小微企业、个体工商户或合作社,固定资产规模有限,能够被金融机构认可的抵押物相对缺乏;同时,民宿等新业态经营权价值评估、交易流转、风险分担机制尚不完善,金融机构在定价和风控上缺少可复制的工具。

加之部分县域产业链上下游分散、企业财务规范程度参差不齐,导致金融供给与产业需求之间存在结构性错配。

影响——破解融资瓶颈直接关系产业提质与共同富裕。

以瓦屋山镇为例,作为成都、重庆等地游客避暑滑雪的重要目的地,民宿产业发展迅猛,带动就业和消费,但融资受限会影响改造升级、服务品质提升和安全投入,进而制约旅游品牌口碑与产业链延伸。

对农业领域而言,灌溉、土地整治、良种培育等环节投入大、回收周期长,资金缺口若长期存在,不仅影响粮食稳产增产,也会影响龙头企业带动农户的能力,削弱县域产业竞争力与抗风险能力。

对策——以任务清单牵引创新工具,让“可贷、敢贷、愿贷”落到实处。

农行四川省分行围绕乡村振兴金融创新试点,持续完善顶层设计与基层执行衔接,4年来推动84项任务举措落地,形成从产品创新、协同机制到服务模式的系统推进。

针对民宿业“无抵押、现金流波动大”的特点,探索“银行+政府部门+交易机构+业主”的协同路径,引入农村产权交易平台机制,创新将“民宿经营权”作为第二还款来源,拓展增信方式,打通融资新通道。

相关贷款以普惠利率供给、期限最长可达5年,并通过贴合经营周期的还款设计缓释客户压力,助力经营主体以更稳健节奏完成提档升级。

在农业产业升级方面,信贷投向更强调“补短板、强基础、提效率”。

针对粮食种植与良种培育企业在设施建设、土地整理等环节的投入需求,结合实际生产周期匹配资金期限与用途,通过线上线下产品协同加大支持力度,推动灌溉设施完善、耕地质量提升与良种推广应用,促进稳产增产与技术成果转化。

对产业链较长、收购资金需求集中的食品加工企业,则通过流动资金贷款、担保增信等方式增强授信弹性,并向上游养殖户等群体延伸普惠信贷供给,增强链条韧性,带动更多农户共享产业增值收益。

服务机制上,创新不止于单一产品。

省级层面强化银政协同与多方联动,通过与相关部门、商协会等协作,推动人才交流、企业服务与金融供给形成合力;县域层面则因地制宜深化与党政部门、龙头企业的合作,探索形成多种支农服务模式,并推动成熟经验纳入典型案例体系,增强可复制、可推广性。

前景——从“试点突破”走向“机制固化”,金融支撑乡村振兴仍需持续发力。

随着县域文旅消费回暖、农业现代化进程加快,乡村产业对金融服务的需求将更加多元:既需要面向小微主体的普惠贷款,也需要面向产业链的综合金融方案。

下一步,提升质效的关键在于三方面:一是进一步完善农村产权要素市场和交易规则,提升经营权、收益权等权利价值的评估与处置能力,降低金融机构风控成本;二是推动金融产品与农业保险、担保增信、财政奖补等政策工具协同,形成“风险共担、收益共享”的可持续机制;三是加强对产业真实经营数据的应用,提升信贷投放的精准性和前瞻性,引导资金更多流向稳产保供、加工转化、品牌打造和乡村新业态培育等关键环节。

从破解抵押难题到培育产业生态,四川乡村振兴的金融实践揭示:唯有将制度创新与市场需求精准对接,才能激活农村沉睡资源。

当金融活水沿着改革的沟渠精准灌溉,不仅滋养着一个个创业梦想,更浇灌出农业农村现代化的希望田野。

这或许正是新时代金融赋能乡村振兴的深层要义——用市场化手段解冻资产,用系统化思维重塑格局。