在全球经济复苏动能不足、地缘政治不确定性上升、产业链供应链加速重构的背景下，中国与东盟如何在开放合作中稳住经贸基本盘、拓展新增长点，成为区域合作面临的现实课题。
20日在广西南宁举行的2025中国（广西）—东盟智库对话论坛，聚焦中国—东盟自贸区3.0版升级带来的新机遇，探讨以更高水平合作构建更紧密的中国—东盟命运共同体。
问题在于，传统以货物贸易与基础设施为主的合作模式，已难以完全匹配新一轮科技革命和产业变革的节奏。
数字化转型、绿色低碳发展、新能源产业扩张以及跨境数据、技术标准、金融服务等要素流动，正在成为决定区域竞争力的新变量。
如何把自贸区升级转化为可落地的制度红利、把“互补优势”转化为“协同优势”，是摆在各方面前的关键问题。
原因主要体现在三个层面：其一，区域市场需求与供给结构都在变化。
东盟人口红利明显、消费升级加快，新兴产业和基础设施数字化需求旺盛；中国在制造体系、应用场景、技术迭代与产业配套方面具备基础，双方互补性强。
其二，规则体系的重要性显著上升。
跨境电商、数字贸易、绿色产品认证、供应链溯源等领域对制度安排和标准互认提出更高要求，自贸区升级亟需以更清晰、更可操作的规则提升确定性。
其三，外部环境倒逼“抱团发展”。
在贸易保护主义抬头、部分经济体推动“脱钩断链”的情况下，中国与东盟更需要通过区域合作增强产业链韧性，保持开放合作的战略定力。
影响方面，自贸区3.0版升级的指向更为多元，不仅关系到关税与传统货物贸易便利化，更将对数字经济、绿色经济、供应链互联互通产生牵引作用。
与会人士认为，这些领域正是东盟发展路径中的关键环节，制度升级有望降低跨境合作成本，提升项目落地效率，扩大产业合作空间。
与此同时，合作重心也在从“以市场换增量”向“以协同促升级”转变：不仅要扩大贸易规模，更要通过产业链分工优化、技术合作与人才交流，提高区域整体创新能力与产业附加值。
对策上，多位与会专家提出，应把“互联互通”的内涵从传统交通物流拓展至更广泛的制度型与技术型联通。
一方面，继续推进交通、港口、航空等基础设施建设与物流通道优化，为产业布局和贸易往来提供硬支撑；另一方面，更要在通讯网络、数字基础设施、金融服务、技术转移、标准化体系等领域加强对接，形成覆盖生产、流通、服务的综合联通体系。
面向新能源汽车、智能制造等快速发展的产业，应在关键零部件配套、检测认证、充换电网络、人才培养等环节推进合作，提升产业链稳定性与协作效率。
论坛期间举行的“数字丝绸之路”（中国—东盟）智库联盟圆桌会议，并发布人工智能合作倡议，也释放出进一步拓展新兴领域合作的信号。
多方认为，新技术带来的不仅是产业机遇，也带来治理挑战。
推进合作需同步强化风险防控与规则共建，在数据安全、隐私保护、算法治理、应用伦理等方面开展交流对话，探索可复制、可推广的区域合作方案，以规则的确定性对冲外部不确定性。
前景上，随着中国—东盟经贸联系日益紧密，双方有条件在更高层次实现“产业协同、规则互认、创新共促”。
下一阶段，合作的关键在于把制度设计转化为项目清单和成果清单：既要提升口岸通关效率、降低企业制度性交易成本，也要促进产业链更深层次对接，鼓励联合研发与技术合作，带动区域创新能力提升。
面向绿色转型与数字化浪潮，双方合作空间仍将持续扩大，并有望在全球南方合作中形成更具示范意义的区域实践。
中国—东盟智库对话论坛的成功举办，不仅为双方深化合作提供了重要平台，更彰显了面向未来的战略眼光。
在全球经济转型的关键时期，中国与东盟携手推进自贸区3.0版建设，既是对多边主义的有力支持，也是对开放合作理念的生动实践。
通过智库交流与政策对话，双方必将在新的历史起点上书写更加辉煌的合作篇章。