咱们国家的公共部门资源到底有多大?又该怎么用?我今天就跟大伙儿聊聊这个话题。这回咱们以2023年为观测点,把公共部门掌握的资源规模和结构算个明白,顺便看看为什么会出现经济上那种“供给强但需求弱”的怪圈,最后再给点建议怎么解决。 首先说说这公共部门到底包含啥。说白了就是政府、事业单位还有国企这三驾马车,范围广、盘子大,党管一切是咱们的特色。按咱们算下来,2023年这些部门手里攥着的钱大概有60.5万亿,折合当年GDP的48.01%。这钱哪来的?主要有四个来源:一是财政的“四本账”收入,占了GDP的35.92%;二是国企赚的净利润不上缴的部分,占4.21%;三是固定资产折旧,占4.49%;四是事业单位在市场上挣的税后钱,占3.39%。 接下来聊聊这些钱都花哪了。公共资源一直是围着供给侧转的。2023年光是投资、升级产业这块就花了32.15万亿,占GDP的25.52%,主要投在了国企再生产、基建、科技产业还有政府基金配套项目上。反观消费端的投入也就28.35万亿,占GDP的22.49%,包括社保基金、政府自己花的钱和实物转移支付等等。虽然这笔钱一直在涨,但占比还是比不上供给侧的大头。 这么搞下来对咱们的经济格局影响可不小。首先是让投资率变得特别高,比美欧这些发达国家都要高好几倍;另一方面呢,在消费端的支持又不够给力。再加上社保体系还没那么完善,大家手头紧不敢花钱,导致居民消费率一直上不去。 这就催生了一个矛盾:在市场经济已经成熟、民企产能上来的背景下,公共资源还是往供给侧集中,搞得产能过剩优势很明显;可消费端就是抬不起头来,内需这块短板补不上。早期这种做法确实能快速推动生产力追赶,但现在因为产能太多、回报率下降了,再靠投资平衡供需已经不灵了。 最后我给点建议。咱们得把提升消费率、促进供需平衡当成核心任务来抓。科技和新质生产力这块该投还得投;同时要慢慢把部分资源转到民生消费领域去。目标很明确:把原来供给与消费的比例从25.5%比22.5%,调整成22.5%比25.5%。 办法就是在不盲目举债的基础上盘活存量资源来提振消费、打通国内大循环。这样才能让经济从“供给强需求弱”的状态变成“供需都很强”的局面,为2035年的目标打下基础。