聚焦平台规则滥用与非理性竞争 市场监管总局强调完善制度机制强化执法约束

平台经济已成为我国社会经济的重要支撑,但快速发展中也暴露出一些突出问题。国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥在国务院新闻办公室发布会上表示,平台规则制定不合理、执行不透明,以及乱收费、乱罚款等现象仍然存在,直接侵害中小商家和消费者的合法权益,影响平台经济健康发展。针对这些问题,市场监管部门开展了系统治理。在规范平台规则上,市监总局聚焦重点问题,部署推进约谈整改和排查整治,纠治“仅退款”规则滥用、“强制运费险”强制收费、“全网最低价”虚假承诺等违规行为,推动遏制乱收费、乱罚款。同时,市监总局会同国家网信办发布《网络交易平台规则监督管理办法》,出台《网络交易平台收费行为合规指南》,制定《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》,为常态化监管提供制度支撑。直播电商领域治理也持续推进。市监总局围绕假冒伪劣、虚假营销等问题组织专项整治,依法查处成都快购科技有限公司等违法案件,指导地方查处“太原老葛”“大LOGO”等头部主播虚假宣传典型案例,并集中发布四批30件直播电商典型案例,形成警示效应。市监总局还与国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》,继续完善直播电商监管规则。外卖平台的非理性竞争同样是监管重点。去年以来,外卖行业出现的“口水仗”“补贴战”等行为扰乱市场秩序。市监总局加强对主要外卖平台企业的调研指导,及时开展行政约谈,明确监管边界,推动平台规范促销、理性竞争、依法经营。市监总局发布实施的《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,也为平台优化管理、提升服务质量提供了依据。下一步,市场监管部门将从多方面完善平台经济监管体系:一是压实平台企业主体责任,推动建立健全合规管理机制;二是健全监管制度机制,完善法规和标准体系;三是强化执法约束,统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制,组织查办并曝光一批网络交易典型案件;四是加快智慧监管能力建设,提高监管的科学性和精准性。通过上述举措,进一步规范网络交易行为,维护公平竞争秩序。

平台经济治理是一项长期任务,需要政府、企业和社会各方联合推进。监管部门既要聚焦突出问题,依法查处违法违规行为,也要完善制度规则,引导平台企业加强自律。把握好发展与规范的关系,才能推动平台经济更好服务发展大局,实现各方共赢。