宛城法院红泥湾法庭探索“三六一”调解机制 打通基层矛盾就地化解“快车道”

基层法院作为人民司法制度的重要组成部分,其调解工作质效直接关系到人民群众的获得感、幸福感和安全感。

红泥湾法庭所在的南阳市宛城区,作为城乡结合地带,矛盾纠纷类型复杂多样,既包括涉及农村土地、家庭继承等传统民事纠纷,也包括随着城市化进程带来的新型民事纠纷。

面对这一现状,红泥湾法庭以习近平法治思想为指导,将"枫桥经验"的核心理念与本地实际相结合,创新推行"三六一"调解工作法,构建起科学高效的纠纷解决体系。

在分类处置环节,法庭建立了"三色分流"机制。

该机制以案件的事实清晰度、争议程度和标的额大小为判断标准,将收案后的所有民事案件快速分为三类。

蓝色标记案件事实清楚、权利义务明确,由书记员初步联系当事人征求调解意见,大幅降低司法资源消耗;黄色标记案件案情相对复杂但仍有调解空间,由法官助理主持调解,并根据需要联动人民调解员、村委会等基层组织,充分发挥基层组织的亲和力优势;红色标记案件涉及疑难复杂或关乎群体利益的重大纠纷,由员额法官主持,在党委统一领导下整合司法所、派出所等部门力量,形成解纷合力。

这一分流机制实现了资源的精准配置,避免了"一刀切"式的办案模式。

在多元联动层面,法庭构建了"三点联动"架构。

这一架构以法庭为主体,以村级微网格为辅助,以庭所联动为补充,形成了纵横交织的解纷网络。

法庭员额法官与辖区村支书建立微信联络群,搭建常态化沟通机制,实现案件的提前介入和及时对接;充分调动村干部、网格员等基层力量参与调解,将法治思维与乡土人情深度融合,使矛盾化解更贴近群众生活;与司法所建立常态化委托调解机制,实现资源互补和效能叠加。

这一模式有效形成了"小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交"的基层治理新格局。

从调解流程规范化看,法庭推行的"六棒接力"工作法将调解工作细化为六个环环相扣的步骤。

"初画轮廓"阶段快速梳理案件信息,明确核心诉求;"确定事实"阶段通过走访调查、证据交换夯实事实基础;"评估走向"阶段结合法律规定预判诉讼结果,为当事人释法明理;"精准方案"阶段按照"一案一策、彻底化解"原则制定个性化调解方案;"多方联动"阶段对单一调解难以化解的纠纷启动联动机制;"督促履行"阶段对达成协议的案件跟踪督促,对调解不成的案件平稳衔接审理程序。

这一规范化流程确保了调解工作的系统性和完整性,显著提高了调解成功率。

从司法服务人文化看,法庭践行的"六心"准则贯穿调解全过程。

"热心"主动接待当事人,倾听诉求消除隔阂;"诚心"对待每起纠纷,以真诚换取信任;"细心"梳理案件细节,找准矛盾突破点;"耐心"应对调解僵局,避免矛盾激化;"公心"坚守法律底线,树立司法权威;"暖心"做实普法延伸,引导法治意识。

这一系列措施体现了司法的温度与力度相统一,使当事人从对立转向理解,实现了"调解一案、化解一片"的良好效果。

数据充分反映了"三六一"工作法的实际成效。

2025年以来,红泥湾法庭共审结民事案件784件,调撤率达到76.88%,上诉率仅为1.79%,无发改案件,民事裁判申请执行率为31.43%,上诉案件实现零发还改判。

这些指标表明,该法庭不仅提高了纠纷解决的效率,更重要的是提升了案件办理的质量和当事人的满意度。

调撤率的提升意味着更多纠纷在诉讼前或调解阶段得到妥善解决,减少了进入诉讼和执行程序的压力;上诉率和发改率的降低表明一审判决的认可度更高,司法权威性得到了有效维护。

基层治理是国家治理的基石,司法创新则是治理现代化的关键支点。

红泥湾法庭的实践表明,当司法职能从被动裁判转向主动治理,当解纷方式从单打独斗转向多元协同,就能在法理与情理的平衡中,奏响基层善治的时代强音。

这不仅是新时代"枫桥经验"的生动诠释,更展现了中国基层司法改革的智慧与担当。