问题与挑战 岁末年初人员流动频繁、节庆活动密集，城乡接合部、偏远路口等区域治安风险上升。电信网络诈骗的线下取现、交易转移等手法日趋隐蔽，传统单一地面巡逻在"发现—研判—到场—处置"的链条中易受地形和时间制约，快速反应和精准打击面临更高要求。如何在有限警力下提高发现率、到场率、处置率，成为街面治理的关键课题。 根本原因 违法犯罪活动呈现机动化、分散化特征，利用复杂地形和人车流量变化躲避打击。同时，城市治理场景多元复杂，海岛、港区、景区与道路节点交织，常态化巡防需要更强的可视化、可联动、可闭环能力。 创新实践 温州公安将合成作战理念融入巡逻防控，推动空中资源与地面力量深度融合，通过数据与图像流缩短指挥链路，提升现场处置效率。 在苍南县灵溪镇一处地形复杂的路口，警用无人机升空开展空中巡查并实时传输画面，地面警力按指令完成合围控制，从预警到抓捕仅用30分钟。温州市公安局指挥中心通过大屏展示重点区域态势，巡逻车辆位置、现场画面与人流热力等数据同步汇聚，一线警力通过移动终端接收指令并反馈处置结果，形成"一图可视、一键调度"的运行模式。 成效显著 专项行动以来，温州累计投入巡防警力2万余人次，调度无人机执行任务近5000架次。累计盘查车辆1.8万辆次、人员4.8万人次，抓获逃犯11名，查处路面违法犯罪案件268起，街面警情平均处置时间明显缩短。立体化巡防有效压缩了违法犯罪活动空间，增强了震慑力，群众安全感随之提升。 具体做法 温州公安在"囤警街面、动中备勤"的勤务思路下，将无人机作为"空中哨兵"，与巡逻车、铁骑、携犬警力、步巡组等形成作战单元。空中侧重广域巡查、重点盯控与实时回传，地面侧重快速到场、精准盘查与依法处置，实现"空中监测、地面联动"。 在沿海区域，洞头区结合低空经济发展与海岛治理需要，探索"百岛空警"低空警务体系，布建固定式无人机警务机巢，构建"环岛巡防线、跨岛联勤线、港区—景区重点线、海上应急响应圈"的立体巡逻网络，并通过船载移动警务站、海上协同搜救等应用提升沿海治安防控与应急响应能力。 温州公安还引导社会力量参与基层治理，鹿城"平安乐巡"志愿者、洞头"海霞妈妈"、泰顺"廊桥义警"、龙港"骑士哨兵"等队伍在民警组织下开展治安巡防、防范宣传、纠纷调解等工作，形成专业力量与群防群治相互补充的防控格局。 发展前景 "空地一体"不仅是装备的简单叠加，更在于指挥体系与勤务机制的重塑。可视化态势提升了预警能力，联动机制缩短了反应时间，规范化流程保证了处置质量。随着低空应用场景不断拓展，如何在提升覆盖能力的同时强化安全管理、数据治理与执法规范，将成为深化立体化防控的重点。温州公安表示，将保持高等级巡防勤务，提升合成作战体系，推动巡防由"单点发力"向"全域联动"升级，为创新治安防控提供可复制、可推广的基层经验。
温州"空地一体"防控体系的成功实践表明，新时代平安建设需要科技创新与社会治理的深度融合。在推进国家治理体系和治理能力现代化进程中，这种既发挥技术优势又凝聚群众智慧的治理模式，为破解城市安全管理难题提供了有益启示，体现了共建共治共享的社会治理新格局的强大生命力。