问题:拿“救命钱”牟利,触碰底线也破坏公平; 据媒体调查,襄阳市多家精神病医院在对外宣传中打出“免费住院、免费接送”等口号,有的组织人员下乡招揽患者;个别机构还被曝通过伪造病历、虚构检验检查、重复使用彩超图像等方式套取医保基金。医保基金是群众看病就医的重要保障,本应用于减轻患者负担,却被少数机构当成牟利工具。此类行为不仅违背医疗伦理、损害行业形象,还可能引发过度医疗、诱导住院等问题,最终伤害患者权益和公共资源配置的公平。 原因:专业特性叠加制度与能力短板,给造假留下空间。 一是精神科诊疗特点增加审核难度。精神类疾病诊疗周期长、评估更依赖专业判断,部分治疗与护理过程难以用单一指标完整呈现,客观上给“虚构服务、虚增项目”提供了隐蔽空间;若院内多个岗位环节相互配合,单靠形式审查更难识别。 二是监管方式偏“事后”且较为碎片化。一些地区医保审核仍以事后抽查、单据核对为主,对诊疗行为全过程缺少动态跟踪,对异常模式识别与预警不足,导致问题往往在风险累积后才暴露。 三是信息共享不充分、技术应用不足。影像资料、检验结果等在不同系统间存在壁垒,数据标准不统一、互通不足,容易形成监管盲区。类似“同一影像多次报销”的问题,缺少跨机构比对、图像指纹识别等技术支撑时,人工审核很难及时发现。 四是惩戒力度与违法收益不匹配。对违法违规行为的处置有时停留在追回资金、暂停结算等层面,追责链条不够严密,震慑不足,容易滋生侥幸。 五是监管资源与专业能力相对不足。医保经办机构任务重、人手紧张,精神专科审核又需要更强的医学与数据分析能力;第三方审计、飞行检查受频次和覆盖面限制,难以长期保持高压态势。 影响:透支信任与资源,挤压群众获得感。 骗保行为直接侵蚀基金安全,挤占其他参保群众的合理报销空间,增加制度运行压力;诱导住院、虚假诊疗还可能让患者接受不必要的医疗干预,带来健康与经济双重负担。更深层的影响是削弱社会信任:公众一旦对医疗机构和医保制度产生疑虑,医患关系、行业生态以及公共治理成本都会随之上升。对精神卫生领域而言,“以病牟利”如果蔓延,还可能加深社会对精神障碍群体的误解与污名化,不利于营造支持性的康复环境。 对策:制度、技术、执法协同发力,堵住漏洞。 其一,前移关口,强化全过程监管。针对精神科住院、长周期治疗等重点领域,完善从入院评估、诊疗方案、用药护理到出院结算的闭环管理,建立更有针对性的审核规则与风险清单,提高对“异常住院率、异常复诊频次、异常项目组合”等情况的识别能力。 其二,打通数据壁垒,推进跨部门协同治理。推动医保、卫健、公安、市场监管等部门信息共享与联合执法,在合法合规前提下实现关键数据互联互通,形成线索移送、联合核查、处置反馈的闭环机制。 其三,强化技术赋能,提高识假识骗能力。加快推进医保智能审核与大数据风控,对影像、检验等资料建立可追溯机制,探索图像比对、重复材料识别、行为模式分析等技术应用,推动监管从“看单付款”向“管行为、控风险”转变。 其四,压实主体责任与行业自律。卫生健康主管部门应督促医疗机构健全内控体系和合规管理,严格病历、检查检验、收费等关键环节管理,完善岗位责任与追溯机制;行业协会可推动建立诚信评价与黑名单制度,加强从业人员职业道德与法治培训。 其五,硬化问责与惩戒,形成有力震慑。对骗保坚持“零容忍”,依法依规从严处理,综合运用协议管理、行政处罚、信用惩戒、刑事追责等手段,做到发现一起、查处一起、曝光一起,让违法成本显著高于违法收益。对组织化、链条化造假的,要深挖背后利益链条,追究单位与个人责任,防止“一罚了之”。 前景:守好基金安全底线,推动医保治理能力提升。 随着医保支付方式改革推进、信息化监管能力增强以及跨部门协同机制完善,治理骗保有望从“集中整治”走向“常态防控”。精神卫生服务供给也在健全,规范诊疗、合理用药与康复管理将成为行业发展方向。未来仍需在规则透明、技术支撑、执法联动与社会监督之间形成合力,让基金运行更安全高效,让群众看病就医更有保障、更安心。
医保基金是人民群众的“救命钱”,任何侵蚀基金安全的行为都不可容忍;此次事件再次敲响警钟:只有补齐制度短板、提升监管效能、严惩违法违规,才能筑牢医保基金安全防线。在推进健康中国建设过程中,完善医疗保障体系既关乎资金安全,也关系到社会公平正义。