澳门中华总商会广东办事处（以下简称“中总广东办”）近日发布了一份关于横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）科技创新产业发展的专题报告，为深入了解现状，课题组走访了21家政府部门及企业，涵盖5家政府单位和38家经营主体。
报告围绕合作区“四新”产业定位，重点分析了科技研发与高端制造业领域的现状与瓶颈，并提出了一系列针对性建议。
当前，合作区在科研要素跨境流通方面仍面临挑战。
横琴创新发展研究院副秘书长许文杰指出，资金、物资、数据及人员流动的壁垒制约了科研合作的效率。
为此，报告建议推动“科汇通”政策落地，并研究制定“生物医药特殊物品进出境白名单”，以优化跨境协作环境。
在科研管理体制机制方面，报告提出三项改革建议：一是引入“揭榜挂帅制”，构建公平竞争的科研项目遴选体系；二是采用“预算+负面清单制”，赋予科研经费管理更大灵活性；三是推行“顶尖科学家负责制”与“科研项目经理人制”，提升科技资源配置效率。
这些措施旨在打破传统科研管理的束缚，激发创新活力。
中试平台建设是报告的另一重点。
澳门中总常务理事黄仁民强调，生物医药与集成电路产业亟需完善中试环节，以加速科研成果转化。
他建议借鉴深圳清华大学研究院的经验，以“政府引导+市场运营”模式搭建中试平台体系，包括概念验证中心和小试中试基地，为技术产业化提供支撑。
澳门中总理事长马志毅表示，此次报告是中总广东办与横琴创新发展研究院的第三次联合调研成果，旨在为澳门特区政府及合作区提供政策参考。
过去三年，中总广东办已开展459场活动，服务超万人次，持续推动合作区高质量发展。
当前，横琴粤澳深度合作区正处于高质量发展的关键阶段。
本次研究报告针对科技创新产业发展中的体制机制问题提出的建议，既立足于琴澳两地的实际情况，又借鉴了国内外先进经验，具有较强的针对性和前瞻性。
这些建议的落实，将有助于进一步优化合作区的营商环境，激发科技创新的内生动力，推动琴澳两地在科技研发和高端制造业领域的深度融合与协同发展。
相信通过政府、企业、研究机构等各方的共同努力，合作区必将在科技创新产业发展上取得更加显著的成效，为粤港澳大湾区的高质量发展作出更大贡献。