问题:易地搬迁的“后半篇文章”怎么做,关键在于让群众在新家园住得安心、过得舒心、发展有信心。
对从偏远山村搬出的群众而言,离开熟悉的土地意味着生产生活方式重塑:孩子上学路远、就医不便、就业渠道窄等现实难题需要在新社区得到系统回应。
能否实现从“搬得出”到“稳得住、能融入、能发展”,考验着安置点的综合承载能力与基层治理水平。
原因:贵州山地多、自然条件复杂,一些区域长期面临出行困难、公共服务供给不足、产业基础薄弱等制约。
推进易地搬迁,是破解“一方水土养不好一方人”的现实选择。
进入集中安置阶段后,人口规模快速集聚,公共服务与就业需求同步提升,倒逼地方在教育医疗、社区治理、产业培育上加快补齐短板。
同时,少数民族地区文化资源丰富,如何在新环境中延续文化记忆、形成新的发展支点,也成为安置区可持续发展的重要命题。
影响:在晴隆县阿妹戚托小镇,变化首先体现在“路近了、事顺了”。
孩子就学从“翻山越岭”变成“步行或短途车程”,教育供给实现从幼儿园到高中衔接,家庭育儿负担明显减轻。
医疗服务从“看病难、跑得远”转向“家门口就医+家庭医生上门”,慢病管理和健康随访更加及时。
更深层的变化在于家庭结构与生活节奏:过去外出务工“半年一回家”的无奈,逐步被“家门口就业、家人常相伴”的稳定所替代,群众获得感更具持续性。
就业增收是“稳得住”的根基。
小镇通过社区公共服务岗位、物业服务岗位等方式,吸纳搬迁群众就近就业,既满足社区精细化管理需求,也为就业困难群体提供兜底渠道。
以“物业+社区”共建为例,社区集体经济参与经营,带动保洁、保安等岗位开发,形成“社区有收益、群众有岗位、治理有效率”的良性循环。
稳定收入的增加,带动消费与家庭生活改善,也增强了新市民对社区的归属感与参与度。
文化与产业融合则为“能致富”打开新空间。
阿妹戚托小镇以彝族传统舞蹈“阿妹戚托”命名,兼具生活社区与景区功能。
非物质文化遗产在这里不再只是节庆展演的“看点”,而是链接旅游市场的“卖点”和群众增收的“亮点”。
篝火晚会、文艺演出等活动吸引游客集聚,带动餐饮、文创、住宿等消费,文旅成为安置区产业发展的新引擎。
对一些曾在外地工作的年轻人而言,新家园的产业机会与生活条件提升,增强了返乡就业创业的吸引力,人才回流为社区发展注入活力。
对策:安置区治理要从“有房住”走向“有服务、有产业、有共同体”。
一是完善公共服务体系,把教育、医疗、托育、养老等供给做实做细,推动从“能覆盖”向“更均衡、更可及”升级。
二是把就业摆在突出位置,以就业帮扶车间、社区服务岗位、技能培训和稳岗政策为抓手,提高群众就业稳定性和收入持续性。
三是提升基层治理精度,推广群众诉求快速响应机制。
通过“群众点单、组织派单、多元办单、群众评单”等工作方式,把问题解决在社区、把矛盾化解在基层,形成共建共治共享格局。
四是推动文旅与特色产业协同发展,既要保护好非遗的文化本真,又要提升产品化、市场化水平,延长消费链条,带动更多群众参与、稳定增收。
前景:从阿妹戚托小镇的实践看,易地搬迁的成效正从“生活条件改善”向“发展能力提升”延伸。
随着公共服务持续优化、社区经济不断壮大、文旅品牌影响力增强,安置区有望形成更稳定的就业结构与更完善的社会支持网络。
未来仍需警惕单一产业波动风险,推动就业渠道多元化,提升居民技能水平与社区治理的数字化、精细化能力,让“新市民”在城市化进程中真正实现从居住迁移到社会融入、从政策保障到内生发展。
阿妹戚托小镇的成功实践表明,易地搬迁工作的真正成功不在于搬迁本身,而在于搬迁后如何让群众融入新社区、获得新机遇、创造新生活。
通过完善教育、医疗、就业等基本公共服务,创新社区治理机制,发展特色文旅产业,贵州将搬迁群众从被动的迁移者转变为主动的建设者和受益者。
这一模式为全国其他地区的易地搬迁工作提供了有益借鉴,也为新时代乡村振兴和区域协调发展指明了新的方向。
当搬迁群众能够在新家园中安居乐业、传承文化、实现梦想时,易地搬迁政策的初心和使命就得到了最好的诠释。