佛山市高明区“百县千镇万村”工程这三年干得漂亮,城乡融合迈入了高质量发展的新阶段。这几年全国各地都在琢磨怎么搞区域协调和城乡融合,高明区就以“百县千镇万村高质量发展工程”为核心,集中火力干了三年,在统筹城乡、升级产业、改善生态和优化公共服务这些方面都拿到了分,给其他地方的高质量发展提了个醒。 作为珠三角的一块宝地,高明区以前总被城乡发展不协调、产业底子薄、基础设施不行这些问题困扰。村子里的路也不好走,人居环境更比不上城区,公共服务差距也挺大。要是想打破这种城乡二元结构,把农村的内生动力给挖出来,这可是个必须马上解决的大难题。 高明区是怎么干的?他们搞了一套“典型引领、全域提升”的路子,先选出几个典型的镇和村来带头。在改造乡村面貌上,他们一边整治工业园区和农村环境,一边建了好些公园式的绿美园区,现在基本村村都达到了美丽宜居的标准;还搞了“敞亮门户”行动,把主要道路沿线弄得漂亮些。他们在森林质量上也下了大力气,精准提升了超过10万亩的林子,让这块区域的生态底色亮了起来。 在培育产业动能这块,高明区把招商体系完善得好好的。近三年一共卖出去了快万亩的工业用地,还盘活了1.5万亩低效的产业用地。农林牧渔业产值连续领跑全市前面,这让高明的实力又强了不少。他们还靠着本地的资源优势,弄出了西江文旅、红色旅游、生态观光和农文旅融合四条特色经济带。内河型游艇展示中心、文化街区、艺术度假区这些新场景也陆续亮相了。 硬件和软环境也得一起跟上才行。高明区加快建设广州新机场、广湛高铁和富龙西江特大桥这些大项目;也不落下旧圩镇的活化工程。教育医疗方面更是下了大本钱:推行校长竞聘机制,引进名校;整合东部的医疗资源;把区人民医院和中医院的大楼给盖好了。公共服务水平一下子就上来了。 为了让发展有劲头儿,高明区还注重多方协作。他们鼓励企业出钱出力帮着搞乡村建设;也在干部队伍建设上花心思。这三年他们拿了快140项省级以上的荣誉,干部的执行力和服务意识都变强了。 未来怎么干?高明区打算围着环两江先行区荷城协同区发力,先把沿江经济的样本给树起来;重点盯着48个大项目推进。在改革创新上会借着国家农村综合试点和全国渔业绿色试点的东风去搞农业农村改革;探索用有限的钱撬动更多社会资本来参与乡村振兴。 从村子变样到产业重新布局,从路修通到治理能力变强,高明的实践告诉我们:搞区域协调必须得系统想、典型带、还要靠改革。以后随着各项改革持续深化,高明有望在城乡融合、绿色发展、共同富裕上拿出更多能复制的经验出来。