河套深港科技创新合作区作为粤港澳大湾区的创新平台,人才跨境流动频繁、科研与产业活动密集。随着园区集聚越来越多的科技企业与创新机构,深港两地职工就业、培训、权益维护、文化交流诸上的需求呈现多元化、常态化特点。如何让服务体系与产业发展相匹配,成为合作区公共服务需要解决的现实问题。 跨境职工群体面临三类突出诉求。首先,公共服务、工会服务、企业服务分散不同部门,职工需要"多头找、重复跑"。其次,职业发展需求升级,既需要与新质生产力相匹配的技能培训,也需要更多交流与成长机会。再次,跨境就业与生活场景交织,权益保障、法律咨询、劳动关系协调、心理与生活服务等需求更加复杂。这些问题如果得不到有效解决,容易影响人才稳定性与园区吸引力,进而制约科技创新效率。 合作区的特殊性决定了服务体系必须兼顾跨境性与创新性。深港两地制度环境、社会服务体系与职工组织方式存在差异,导致职工在办理事项、参与活动时存在沟通成本。同时,合作区产业以科研、创新、国际化企业为主,职工结构年轻化、国际化特征明显,传统单一服务模式难以满足复合需求。随着园区发展进入提质增效阶段,服务供给需要从"有没有"转向"好不好、便不便利、能不能持续",这对服务内容、治理机制与协同能力提出更高要求。 河套深港职工服务中心的启用提供了系统性的解决方案。中心建筑面积约3700平方米,定位为深港职工交流与服务平台,提出"1+4+3"服务架构:以综合服务为统领,根据开放共享、技能提升、权益保障、强企兴商四项基础服务夯实底座,同时拓展深港融合、湾区联动、国际链接三项创新服务,力求在便利化、专业化、常态化上形成标准化供给。发布的服务清单涵盖23项服务事项,配套推出2026年百场活动计划,既强调服务的可感可及,也强调供给的持续性。与园区既有服务阵地协同构建全域服务网络,有助于把分散资源整合为"一张网",减少重复建设与信息断层。 中心启用带来三上积极效应。其一,有助于提升合作区人才吸引与稳定能力。通过技能提升与成长服务,提高职工与产业需求的匹配度;通过权益保障与咨询服务,增强职工的安全感与归属感。其二,有助于推动深港社会治理与公共服务协同。福田区总工会与香港有关机构签署合作备忘录,建立深港工会联席会议制度,明确全年开展不少于10场职工交流活动、探索志愿服务联动机制,服务协同从活动层面迈向机制层面。其三,有助于优化营商环境与创新生态。面向企业的强企兴商服务与开放共享空间,为园区企业链接资源、构建合作提供便利的公共平台,继续降低创新协作成本。 要把中心的启用转化为长期治理效能,关键在于机制化运行、数据化管理、专业化供给、协同化推进。一是建立跨部门、跨机构协同的服务闭环,明确事项受理、转办、反馈、评估流程,确保职工诉求"有人接、能解决、可追踪"。二是聚焦重点群体与重点场景,围绕科研人员、青年职工、跨境通勤群体等设立精准的服务包,提升服务命中率。三是强化专业服务力量,完善劳动关系协调、法律咨询、心理支持、职业培训等资源配置,推动服务从"活动型"向"能力型"升级。四是把文化交流与社区融入作为重要的软服务,形成常态化、可参与、可持续的互动机制。 河套合作区正朝着建设世界级科研枢纽目标开展,人才、制度与服务将成为支撑该目标的关键。随着更多高端科研项目和创新型企业落地,跨境职工规模预计持续扩大,对高质量公共服务需求也将更加精细。河套深港职工服务中心作为人大代表联络站联系点及基层立法联系点的信息采集点,有望在"倾听—汇集—反馈—改进"的链条中发挥作用,把一线需求转化为制度完善的依据,推动服务供给与制度创新相互促进。若能持续沉淀标准、固化机制、形成可复制经验,该中心不仅服务河套,也可能为大湾区其他跨境合作平台提供可借鉴的样本。
河套深港职工服务中心的启用,既是服务跨境群体的务实之举,更是大湾区制度型开放的探路之石。当科研硬件与人文软件协同发力,河套合作区有望成为"一国两制"下社会服务创新的典范,为粤港澳深度融合发展书写新注脚。