乐业县地处桂黔交界地带，总人口18.2万，少数民族人口占比超过一半，壮、汉、瑶、苗、布依等11个民族长期和睦相处；近日，该县获评全国民族团结进步示范区，反映了边界地区夯实基层治理、促进共同发展上的探索成效。 从“问题”看，边界县域往往面临多重挑战：一是族群分布多样、跨区域流动频繁，治理协同与公共服务需要更精细的机制；二是山区县受地形交通制约，产业结构易单一，群众增收稳定性与就业承载力不足；三是易地搬迁群众生产生活方式变化，对就业、教育、社区融入等提出新要求。如何多民族聚居与跨省接壤的格局中，既增进认同、又促进发展，是乐业必须回答的现实课题。 从“原因”分析，乐业县的做法突出抓住了基层组织力和发展支撑力两个关键。一上，坚持把铸牢中华民族共同体意识作为主线，推动边界村屯成立5个跨省联合党支部，围绕产业协同与村务共治建立常态化联动机制，通过统一种植标准、共享产销信息，减少因标准不一、信息不对称带来的交易成本与市场风险。另一方面，以公共文化建设增强凝聚力，建设民族团结主题公园和覆盖县、乡、村三级的文化阵地，打造同心文化广场等活动平台，推动各族群众日常交往交流交融中增进情感认同。 值得关注的是，当地还把红色资源转化为育人资源。乐业是“七一勋章”获得者黄文秀曾工作奋斗的地方，有关情景党课“重走文秀扶贫路”年接待量超过2万人次。通过把精神力量、基层故事与现实发展相结合，有助于在干部群众中形成共同价值追求，提升基层治理的向心力与执行力。 从“影响”看，民族团结进步创建与县域发展形成互促效应。产业上，乐业依托生态优势建设特色种植基地和有机农业基地，推动规模化、标准化发展，为群众增收拓宽渠道。文旅方面，探索“红色研学+绿色发展+民俗体验”融合模式，形成更具吸引力的旅游产品体系，全年接待游客694.19万人次，实现旅游总收入70.21亿元。就业与安居方面，针对易地搬迁群众，通过以奖代补、就业帮扶等方式推动产业覆盖，并落实“一户一人以上”稳定就业，增强搬迁群众新社区的获得感与归属感。公共服务上，全县年均民生支出占一般公共预算支出超过80%，行政村硬化路实现全覆盖，同时设立民族事务工作站和双语服务窗口，提升群众诉求响应与服务可及性。 从“对策”层面看，乐业经验可概括为三点：其一，以组织联建破解边界治理“各管一段”的碎片化问题，把跨省联动落到支部、落到产业、落到服务；其二，以文化浸润与实践载体提升共同体意识，把创建工作从“活动式”转向“日常化”；其三，以生态产业、文旅融合和稳就业为支撑，把团结进步的政治优势转化为可持续的发展优势。同时，面向未来仍需产业链延伸、品牌打造、人才培养和公共服务均等化上持续发力，防止文旅热度波动与产业同质化，提升抗风险能力。 从“前景”判断，随着区域协同发展、乡村振兴战略加快，边界地区在资源要素流动、市场对接和公共服务协同上将迎来新空间。乐业在跨省基层联建、生态产业培育和文旅融合上的实践，为边界民族地区探索共同富裕路径提供了可复制、可推广的样本。下一步，若能继续完善跨区域产业协作机制，强化有机农业标准与溯源体系，拓展研学与康养等新业态，并持续提升双语服务与基层调解能力，有望在促进各民族共同走向现代化的进程中形成更强的示范效应。
乐业县的实践表明，民族团结进步创建不是口号，而是需要依托产业发展、文化浸润、民生改善等具体载体推进的系统工程；在全面推进中国式现代化的新征程上，这种将共同体意识融入经济社会发展全过程的探索，为边疆民族地区提供了重要启示：唯有让各族群众在共同奋斗中共享发展红利，才能筑牢长治久安的根基。这片多民族共生共荣的热土，正在书写新时代"中华民族一家亲"的鲜活注脚。